反哺教学躬耕桃李

至今，宋方青带出的硕士、博士生已逾百名。学生说自己的老师“深邃而睿智，厚重而平和，细心指导，润物无声”。尽管事务繁忙，宋方青仍坚持给学生上课，每每都会多腾出一些时间和学生坐在一起，交流学问、探讨立法学。

2020 年 11 月，教育部公布了首批国家级一流本科课程认定清单，宋方青主讲的《法理学专题》课程被入选为“国家级一流本科课程”。同时，她参与撰写的《法理学》教材为全国高等学校专业核心课程教材、面向21世纪课程教材，参与撰写的《立法学》教材为“九五”规划高等学校法学教材，主持的两项教学成果获福建省教学成果一等奖，宋方青觉得这是也自己为厦大法学学科建设做的实实在在的事情。

除了法理学外，宋方青一直致力于立法学的教学、科研工作和立法学团队的建设。厦大法学院立法学团队的成长壮大，宋方青付出了巨大的努力。“2015年我们成立了厦门大学立法研究中心，率先在国内系统开展立法法理学研究，并积极参与地方立法活动，服务地方法制建设。”宋方青告诉记者，该中心先后承担立法起草、论证、评估方面的课题60 余项，承担了 30 多部地方性法规、规章的起草、评估或者论证工作，屡受好评。此外，中心还积极参与福建省、厦门市的社会治理工作，多项决策咨询报告得到采纳并付诸实践，为提高政府社会治理能力和治理水平，推动法治社会建设进程做出了重要贡献。

特别值得一提的是，近年来，在宋方青的带领下，她和立法学团队将关注的焦点逐步转移到提高立法质量上来。其中，建立立法后评估制度就是该团队的又一次突破。何为“立法后评估”?通俗的说法就是为法律做“体检”，也被称为“法律回头看”，指的是法律法规制度的制定机关或者实施机关，在法律法规制度实施后，按照规定的程序和标准，运用科学的方法和技术，对法律法规制度的制度设计、实施效果、存在问题等进行跟踪、调查、评价，提出完善有关法律法规或者规章，改进执法活动等评估意见的活动。

“通过开展立法后评估，可以检验衡量法律法规制度执行效果，及时发现法律法规制度本身存在的问题，准确提出法律法规制度修改完善建议。”据宋方青介绍，2015年底受相关部门委托，她的团队开始对实施后的法规进行了立法后评估，通过科学、全面的评估方式对这些法规的合法性和实施效果进行了全面评估，得到了相关部门的高度认可。

三尺讲台，一方校园，一片丹心，一肩道义。宋方青深耕教坛30 多年，还担任了福建省人民政府、福建省公安厅、厦门市委等机关的法律顾问，在推进我省法学教育、法治建设、弘扬法治精神、宣传法治思想、传播法治理念等方面做出了突出贡献，也为福建法治建设奉献了自己的力量。正如她在自己所著的《我国地方立法权配置的理论与实践研究》一书后记中写道：“立法是我最钟爱的事业，每次起草法案、参与立法的审议与论证的过程中，我享受了学术之美，也从中获得了灵感和智慧，并能为国家的法治建设贡献自己的绵薄之力。人生有此，夫复何求?”

(本报记者 叶蔚蓉)