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厦门思明探索基层治理新路径

2022-02-28 11:43:07 来源:福建法治报

区级专业调解机构——

破解矛盾调处难点重点

2021年8月24日下午,思明区医调委在2小时内快速调解了一起医患纠纷案件。

患方小丽(化名)曾于2019年、2020年、2021年三次到厦门思明某门诊部进行B超检查,诊断意见均提示脾下极等回声结节(考虑副脾可能),报告也显示小丽肾上腺肿物在逐年增大,医生建议定期复查,但未建议小丽到上级医院进一步检查。后小丽被确诊为癌症,并进行了肿瘤切除手术。小丽认为门诊部误诊导致其延误治疗,经多次交涉,双方仍无法达成赔偿协议,遂向医调委提出调解申请。

医调委受理案件后,深入细致做好前期相关工作,及时联系专家组进行调解,调解组医学专家与法学专家根据医患双方陈述及诊疗病历资料等,就医患双方过错责任提出了相应医学与法学建议。因小丽与门诊部对赔偿金额的分歧较大,调解一度陷入僵局。调解员秉持合情合理合法的务实态度,与医患双方单独进行了多次背靠背调解,双方终于达成协议,现场签订了调解协议书,这起医患纠纷得以圆满化解。

近年来,思明区积极推进行业性专业性调解机构建设,重点打造医调委、交调委、劳调委等三大专业性调委会,全国首创道路交通事故现场司法确认制度;修订、完善劳资纠纷双向互动“绿色通道”和劳动争议调解“双联双调”机制等;建成劳动争议一站式调处平台,形成“律师值班+人民调解+仲裁确认”的利民服务模式。两年来成功调处医疗纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷近千起。

2020年6月,思明法院在全市率先打造诉源治理中心,汇聚涵盖行政单位、行业协会、公证机构、律师工作室、商业调解组织在内的24家调解组织入驻,融合了纠纷预防预警、当事人起诉前的纠纷源头化解、当事人起诉后立案前的诉前调解以及立案后的衍生案件治理功能,促进矛盾纠纷化解分流处置。今年以来,“诉源治理中心”化解纠纷7848件,全院新收案件、万人成讼率多年来首次出现双下降,降幅分别达3.45%、7.73%,相关经验做法被人民法院新闻传媒总社“直播”推广,打造的速调速裁衔接机制、示范性诉讼机制、诉前鉴定机制等多项机制走在全省乃至全国前列。

(本报记者 王淯滢 通讯员 廖榆良)