完善末端裁决——

构建“集约式”分调裁审机制

日前，蕉城法院特邀调解员林雯收到诉非联动管理平台发来的短信，要求对一起因租客拖欠店租引发的纠纷进行调解。林雯当即联系双方当事人会面，通过释法说理，促成双方和解。当晚9时许，当事人房东收到被欠租金时，距离其向法院提起诉讼，不到24小时。而这样的快速化解，得益于该院诉非联动管理平台。

2021年，蕉城法院按照开放融通、集约集成、聚合联动、一体贯通的思路，经自主研发，推出了全省首个诉非联动管理平台。“该平台有效贯通了人民法院调解平台，通过数据共享，实现了法官指导、调解员调解全在线、全留痕，使异地调解更便利、诉调对接更流畅，并有效调动员额法官参与调解的积极性，推动参与多方调解实质解纷绩效奖惩机制的完善。”蕉城法院相关负责人介绍。

诉非联动管理平台同时对接新法标系统，对诉前调解案件自动分流、随机预分案，通过“繁简分流、诉非对接”，使矛盾纠纷在诉前得以有效化解，让员额法官能够把更多的时间和精力集中到大要案、疑难案件办理上。司法确认和调解不成案件的直接快速导转功能，更杜绝了“来回跑、翻烧饼”现象的发生。

“在不断探索中，我们还通过制定《开展繁简分流和调解速裁机制改革的实施方案(试行)》《关于优化审判资源配置和规范分案机制的规定(试行)》等多个文件，打好分调裁审组合拳，强化速裁快审机制，使得事实清楚、法律关系简单的案件和其他呈现同质化、类型化特点的案件得以集中审理。”蕉城法院负责人说，目前简案团队已实现了对全院70%的民事案件的集中审理，通过集约送达模式和简式文书适用，打通简案速裁的“最后一公里”。

2021年，蕉城法院简案团队共收案894件，结案865件，结案率高达96.76%，速裁快审案件平均审理期限由2020年的65日降至18日，极大提升了审判效率。

(本报记者 龚丽雯 宁德长安网记者 叶雨香 通讯员 钟思敏 宋小平)