制度先行多渠道监督

让业扩更规范客户更放心

制度是规范行为的基本保障。要防范廉政风险，必须用制度约束、固化作为，建立一整套科学、规范、严格的长效管理机制。

“联合服务中心成立开始，就非常重视相关制度的建立，及时规范运作过程中出现的各种问题。”陈鑫介绍说，比如针对原先不同部门之间在业扩方案审批协同处理效率比较低的短板，公司重新规范流程，规范开展供电方案“一岗制”答复，严格落实系统在线报备，配套内部三级互查抽查制度，明确方案人员终身负责制。同时抓住泛在电力物联网快速发展的契机，持续优化应用供电能力可视化平台，结合“一岗制”答复工作的不断深化，实现了8000千伏安以下业扩供电方案“现场答复”，进一步缩短方案环节时限。自这些制度实施以来，公司供电方案环节缩短了9.1个工作日。

目前，公司按“跨部门、跨专业”方式制定了33个支撑制度，并加强制度执行偏差管控，确保各项制度落地。客户经理每月开展对送电项目协同部门执行、配合情况评价，评价结果定期通报，进一步提升内部协同效率。

现场勘查为用户制定供电方案

同时，公司打破属地化工程查验传统模式，组织专业部门编制图纸审查、中间检查及竣工检验等关键环节标准作业卡27份，建立了标准化质量管控体系，通过统一的标准达到业扩服务规范化执行。

在用制度管人的同时，公司通过多渠道监督，力保管理没有“死角”。公司上下联动督促专业协同，将业扩工程领域风险管控工作作为重点项目每月向省公司报送进展情况，接受上级专业部门的业务指导。抽调2名专业骨干参与省公司业扩全过程廉洁风险防控机制建设课题组，开展相关领域课题研究。公司分管营销副总和纪委书记一起组织召开业扩全流程协同及廉洁风险管控例会，对业扩、居配等工程项目的风险点进行了分析，通过部门会商提出并明确了16条廉洁风险管控的改进意见和建议。指导县公司开好相关工作例会，通过组织政策学习、分析廉洁风险、研究改进措施，解决业扩协同配合问题4项。

同时，以问题为导向强化内部监督管控。通过整合营销、运检、监察等多专业力量，组成业扩协同联合监督检查小组，针对方案设计、工程施工、竣工验收等关键环节不定期随机开展督查，累计发现廉洁风险点18条，并下发协同监督意见书，受检单位已全部反馈整改意见。开展举一反三梳理排查，针对业务受理、供电方案编制答复、外部工程实施、装表接电4大环节提出20条管控措施，有效减少工作人员自由裁量权。通过实地察看、模拟报修、走访客户、电话咨询等方式对公司41个供电营业窗口及业扩工程开展明察暗访，体验办事56次，随机访谈客户42人，发现27项问题。签订业扩及居配工程竣工检验廉洁自律承诺书，做到廉洁工程与业扩工程同启动、同实施。

公司还加强业扩从业人员教育管理。通过开展“严规矩、守纪律、勇担当”廉政教育活动，结合营销专业例会、安全日活动等，组织业扩领域从业人员廉政学习92人次，政策、制度、规范、系统等培训75人次。严格落实《关键岗位人员交流管理实施意见》，结合日常组织选聘、全员竞聘上岗、岗位调整培养等形式，统筹推进业扩领域关键人员岗位轮换39人。

“扣错第一颗纽扣，一错到底;挡住第一次诱惑，一帆风顺。”这已经成为国网福州供电公司业扩专业人员的共识。

（黄龙山 王山林 姜维伟）