陈文荣：

大案要破 小案也要管

晋江作为福建省的一个县级市，曾经全年的案件超过了省内多个设区市案件总量;如今，晋江市获评“全国平安建设先进市”荣誉称号，如此之大的转变，背后有着怎样的秘诀?

“如今的晋江，‘犯案必被抓’对犯罪分子来说几乎成了定律。而随着破案队伍越来越专业化，再加上‘智慧警务’的运用，刑事犯罪在晋江已无生存空间。”曾在晋江市公安局任了7年的局长，现任莆田市副市长、公安局长的陈文荣道出了其中的秘密。

2012年，陈文荣初到晋江，那时的晋江刑事案件总量大，猖獗的飞车抢夺、盗窃案件频发。“以前在晋江逛街，女孩子都不敢背包出门，而是提个塑料袋当手提包，不然很容易被飞车抢走。”陈文荣回忆说，这成为当时晋江市民心中的一根刺。

为改变这种状况，陈文荣树立了“破大案管小案”“少发案才是最大为民”的理念，提出了“多破案是永恒追求、快破案是主攻方向、办好案是公安工作生命线”，对命案和八类严重犯罪、抢夺、盗窃“三车”、入室盗窃、诈骗等案件一项一项攻坚、一个一个突破。他创新推出了“三即十快”警务新机制，有警即处、有案即破、有损即挽。很快，晋江公安破案时速和打防效能显著提升。近三年，破获的刑事案件中有60%以上在24小时内侦破，创造了打击犯罪的“晋江经验”。

在陈文荣的带领下，“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的晋江刑警“背包精神”在新时代迸发出了新的光芒和活力。晋江市现行命案已连续7年保持100%侦破，且没有留下一个命案在逃人员。“两抢”案件几乎绝迹，2019年刑事案件同比2011年下降了74%，晋江这一经济发达之地成为了名副其实的平安之城。

 陈文荣（前右二）在基层指导工作（资料图片）

自2019年7月到任省公安厅刑侦总队，陈文荣也将打击犯罪的“晋江经验”带往了全省，坚持大案小案一起抓、一起打。一方面，保持重大恶性案件攻坚力度不减，现行命案继续保持全破，八类暴力犯罪案件破案率达97%以上，创历史新高，今年以来“两抢”案件全破;一方面，将主攻方向放在群众意见最大、反映最强烈的侵财“小案”上，2019年全省传统“盗抢骗”犯罪案件同比下降16.84%，破案率高出全国平均12.5个百分点。

“老百姓更关心的是自己的损失能否挽回。被盗、被抢、被骗的财物完璧归赵，群众满意度自然就会提高。”在陈文荣看来，没追赃就不是真正案件办结。在晋江，无论案值大小，民警都会倾尽全力，快速破案为群众挽回损失。

在陈文荣的推动下，这种工作状态也慢慢成为全省公安的工作常态。特别是在打击电信网络诈骗犯罪工作中，陈文荣注重把防线前移，组织第一时间冻结止付被骗资金，2019年为群众挽回被骗资金约17.79亿元。

“电信网络诈骗是当前困扰人民群众最为突出的犯罪问题，一定要把这类犯罪狠狠打下去。”陈文荣说，“我们将集聚更多资源和力量打击电信网络诈骗犯罪，在机制、打法上多探索多创新，力争把这块硬骨头啃下来。”

(本报记者 谢梦远 实习生 陈晓蓉)