浙江宁波：美丽乡村擘画善治善建新蓝图

福建法治报—海峡法治在线4月21日讯 蜿蜒的鹅卵石小道、啤酒瓶堆砌的围墙、整洁的垃圾分类站点……日前，“市域社会治理现代化·全国媒体浙江行”主题采访团走进浙江省宁波市鄞州区集士港山下庄村，所见村居小院，一花一草，一砖一瓦，处处有景致。“每个庭院都出自村民之手。”山下庄村党总支相关负责人自豪地说，党员带头、村民参与的精细化自治模式让乡村更加美丽宜居。

山下庄村的乡村善治馆

改了环境更改民风

如今，看着家家户户别致的庭院，山下庄村党总支相关负责人不由想起了“美丽庭院”刚改造的时候。

刚开始，村民对于改造并不积极，村党组织发动党员挨家挨户上门宣传，鼓励村民自己设计建造庭院，村里补贴费用。“庭院改造是我家的事情，他们真的会帮我的忙吗?”村民顾荷芬家的庭院改造人手不够，就把自己的困难告诉了党员张千平。没想到，张千平立马放下手中的活来帮忙。

美丽整洁的村容村貌

有了带头人，村民齐响应，大家干事的劲头更足了。村委会通过召开村民代表大会，山下庄村下辖的6个自然村的村民都自主选举出本村的网格长，以村网格的形式，统筹打理本村“美丽庭院”的改造工作。

“面子”美了，“里子”更要美。为此，一场环保宣传开始了。但这次的活动推进得非常顺利。党员带领，村民积极参与：“这是我们共同的家园，我们还要一起守护住这份美。”

这只是近年来山下庄村社会治理的一个缩影。据悉，山下庄村坚持党建统领，以“五最五破”善治兴村五法为抓手，坚持“参与式”治理理念，发动群众、依靠群众、服务群众，共建“和美”乡村、“共富”乡村、“活力”乡村，不断激发乡村振兴新动能，探索出了一条“组织引领、党员锋领、村民参与”的基层善治之路。

打造乡村治理品牌

“这么快路灯就装好了，晚上回家再也不怕黑了。”近日，看着村文化礼堂门口的太阳能路灯和弄堂里的中式路灯，村民们纷纷竖起了大拇指。

原来，3月10日上午，山下村庄第六微网格的老年村民代表在一月一次的网格议事会上，向网格民情联络员曹玉伟反映：文化礼堂门口至原乡老街路灯设置的较少，光线不足，晚上从文化礼堂出来回家的路上有可能被石板路磕绊，特别是老年人存在安全隐患。

村民志愿者主动服务行动不便的长者

听到诉求后，曹玉伟立马联系了网格员钱栋。钱栋实地走访后，发现诉求属实，第一时间通过手机上报该诉求。在镇城建办的牵头下，4月7日，文化礼堂和原乡老街的弄堂及周边就新安装了路灯。从村民提出诉求，到召集村民代表、网格员共同商议出方案，以及后续的采购、安装仅用时一个月。

“这个和邻小院可真灵啊!”谈及村里的“和邻小院”,村民笑着说。据悉，和邻小院是山下庄村于今年根据微网格的辖区划分，从原来村里美丽庭院创建示范户中挑选6户民情联络员的院子打造而成。截止到目前，已经收集村情民意28件，就地解决矛盾纠纷5起。

“今年以来，山下庄村以民主议事为切入口，通过‘和邻小院’这一载体，收集村情民意，化解矛盾纠纷，实现了小事不出网格，大事不出村，逐步形成了‘善治山下庄’治理品牌。”山下庄村党总支书记陈武伟表示。

除了和邻小院，村民议事厅、共享法庭等集民智、聚民力，利用数字化技术，搭建起“家门口”民情收集、共商共议、便捷司法的新平台，实现“小事不出村、大事不出镇，十年无越级访”。

此外，山下庄村以乡村善治馆为起点，串联起原乡老街上的村民议事厅、共富小院、乡村振兴创业基地、共享菜园等15个点位，展现山下庄村党总支带领下的乡村治理生动实践。

(吴琳)