厦门市海沧区人民检察院：“党建+”引领检察蓝 内外发力双提升

福建法治报——海峡法治在线5月11日讯 近年来，厦门市海沧区人民检察院聚焦“党建引领 人民至上”一个核心，积极推动党建工作与检察工作深度融合，创新打造“沧蓝红”党建品牌，聚焦“坚守公平正义、助力区域治理、维护安全稳定、推进公益诉讼、守护青春成长”等主责主业，实施“党建领蓝、法治添蓝、维稳安蓝、益路践蓝、守护未蓝”五大行动，以党建引领检察工作高质量发展，共绘党建同心圆、服务同心圆、发展同心圆，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

筑堡垒 服务大局显担当

“以群众需求为核心，群众的需要，就是服务的动力。”一直以来，海沧区检察院坚持“党建引领业务，业务融入党建”理念，把党的建设融入检察工作全过程、各环节，以“红”领“蓝”促“蓝”，促进检察机关政治建设与业务建设融合发展，优化基层组织建设，做实“人”的工作，力促“党建红”与“检察蓝”的深度融合。

如何让“沧蓝红”党建引领有形有神?海沧区检察院将理论学习抓在经常、融入日常————契合检察机关党员队伍凝聚力强、活力足的特点，构建以党组理论学习中心组学习为引领，以“检察长上党课”“党史小讲堂”“红经典·润检心”悦读角为载体，以读书会、主题宣讲、参观见学等为形式的“党组+总支+支部+党员+普通干警”全覆盖式政治学习格局，激发党员干部思想主动、业务能动。

海沧区检察院紧扣“沧蓝红”党建品牌，发挥打击犯罪、维稳创安等检察职能，服务保障“六稳”“六保”，彰显检察担当。在电信网络诈骗、养老诈骗等严重危害群众安全感的违法犯罪多发领域，依法打击整治，深入推进认罪认罚从宽制度，扎实推动常态化扫黑除恶，维护社会大局和谐稳定。据统计，2022年该院依法办理各类刑事案件969件，批捕150人，起诉716人，为案件被害人挽回经济损失210余万元。

在办好办准案件的前提下，该院秉持“检察官多用心，群众少烦心”理念，为群众多想多做，最大限度减少、转化社会对立面，以“救急救困”理念兜牢民生保障安全网，以“人民为中心”的司法温情为弱势群体撑腰。此外，该院将检察服务触角延伸到人民群众需要的每个角落，精心打造12309检察服务中心，通过12309中国检察网站、海沧检察微信公众号、12309检察服务热线等线上渠道以及控告申诉接待、律师接待、国家司法救助、法律咨询、案件信息公开查询等线下功能，打造集实体、网上、热线为一体的“一站式”检务服务平台，实现检务服务全方面、全覆盖。

提质效 公益诉讼暖民心

紧盯群众急难愁盼，积极回应社会关切，海沧区检察院坚持在 “党建+公益诉讼”上深耕细作，创新打造“益路蓝履”党建品牌，牢牢把握“公共利益代表”的使命担当，紧盯损害公共利益的突出问题，深入推进安全生产、公共卫生安全、个人信息保护、文物和文化遗产保护“等”外领域的公益诉讼工作，用检察“公正指数”博得人民群众“幸福指数”，彰显人民至上的检察初心。

————“益检”为民，织密百姓守护“安全网”。海沧区检察院坚持人民至上，将为民服务的宗旨与检察履职紧密结合，切实以检察办案实效守护群众美好生活。如，办理了自动售货机“未持证上岗”、高空抛物、道路“钉子阵”、盲道整治等一批有影响力的公益诉讼案件，全力守护百姓“舌尖上、头顶上、脚底下”的安全。其中，全省首例“高空抛物”公益诉讼案件还入选最高检“千案展示”平台，获评省检察院典型案例、市检察院2022年度十佳案件、市首届依法治理十佳典型示范案例。

————“益检”护绿，筑牢生态保护“蓝屏障”。海沧区检察院深入践行“两山理念”，聚焦古树保护、耕地保护等加强生态环境司法保护，用法治守护辖区人与自然和谐共生的现代化。同时，严格履行行政公益诉讼诉前程序，综合运用检察建议、磋商等方式与行政主管部门合力促成全区63株挂牌古树名木养护升级，建设“口袋公园”4处，推动9处擅自抽取地下水、违法排放污水等问题完成整改，恢复被占用耕地8000余平方米，用最严密法治保障海沧绿色发展。

————“益检”同心，构筑公益维护“共治圈”。海沧区检察院以党建为纽带，持续扩大公益保护“朋友圈”，与辖区21个部门建立海沧区公益诉讼检察工作联席会议制度，推动形成共建共治共享的公益保护格局。建立“河湖长+检察长”“林长+检察长”协作模式，合力提升区域河湖治理和管护水平，促进森林资源保护及生态环境改善。与福建省亚热带植物研究所签订合作备忘录，融智聚力，更好地服务海沧生态文明高质量发展。

[page]

聚合力 护航“未蓝”谱新篇

“让孩子们拥有法治的艳阳天，每个检察人都责无旁贷。”据介绍，近年来，海沧区检察院第一党支部融“幼吾幼以及人之幼”情怀于党建工作，创设“未海童行”党建品牌，以检察力量推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”有机融合，全方位保障未成年人合法权益，为青春成长撑起一片法治“蓝天”。

————“未”爱护航，筑牢司法保护屏障。用心用情办理未成年人犯罪案件，最大限度挽救涉罪未成年人，2022年未成年犯罪嫌疑人不捕率全市第一，不诉率超70%。坚持“零容忍”，依法严惩侵害未成年人犯罪。推动公安机关建立“一站式”取证保护中心，避免未成年被害人“二次伤害”。

————“未”爱赋能，凝聚家庭保护合力。党员干部先行先试，全国首创检察官以“儿童观护员”的独立第三人身份参加涉未成年人民事审判，经验做法被省检察院未检工作简报转发。全省首创“一书一令一课堂”一体化模式，对涉案未达刑事责任年龄未成年人及其监护人开展专场教育矫治，帮助罪错未成年人真心悔罪，督促“甩手”家长重新“上岗”，实现惩戒、教育有机统一。联合区妇联等单位共推特殊家庭修复行动项目，设立家庭教育指导站，开设家庭教育特别课堂，促进依法带娃。

————“未”爱联盟，做优综合司法保护。以检察力量凝聚“六大保护”合力，让“一个人”带动“一群人”聚合“全部人”。预防为先，帮助未成年人远离违法犯罪，实现辖内36所中小学检察官担任法治副校长全覆盖，党员领导干部带头履职，激发“群雁活力”，常态化开展30余场法治进校园活动，受教学生超1.5万人。监督为要，融合“四大检察”合力，促进未成年人保护社会治理，针对接纳未成年“黑网吧”、非法营运“黑校车”等问题，依法同有关单位磋商并制发《检察建议书》，推动行政主管部门加强治理，延伸未成年司法保护由“案内”至“案外”，真正做到“抓前端、治未病”，全方位综合保护未成年人合法权益。

(本报记者 叶蔚蓉 通讯员 海检宣)