连江法院官坂法庭打造“公道人”调解品牌

古“秤”新用解纷争

——连江法院官坂法庭打造“公道人”调解品牌

连江县马鼻透堡地区，历史上曾因集市繁荣闻名。频繁的交易往来间，衍生出进行中介活动的“公道人”这一特殊职业。他们不仅是生意的牵线人，还履行公平秤量、调和矛盾的职责——当买卖双方因过称或矛盾争执时，公道人以中立身份凭秤裁断。他们活跃于集市、码头、街巷，成为维护交易公平的核心力量。

连江法院官坂法庭下辖官坂镇、透堡镇、马鼻镇等五个乡镇，矛盾纠纷多发且种类多样。近年来，官坂法庭深耕连江法院“和讼家园”品牌建设，深度挖掘“公道人”这一承载着公平基因的地方特色文化符号，汲取传统智慧，将其与司法审判和基层社会治理有机融合，创新打造“公道人”调解品牌，致力于将矛盾化解在萌芽状态。

扎根一线

“当初是你说要养鲍鱼，我才借给你钱，你怎么能借了不还呢？”4月10日，连江县下宫司法所内，一场庭审后的调解正在进行。

姚某与卢某本是好友，2022年，卢某以养殖鲍鱼需要资金为由向姚某借款10元，双方约定了利息。但卢某自借款后便一直未归还本息，失望至极的姚某怒而将昔日好友告上法庭。

“类似的案件近年来并不少见。”官坂法庭法官张炎梅表示，考虑到该案属于地区常见纠纷案件，且双方都从事海上养殖工作，为了不耽误生产，法庭决定进行巡回审判，将庭审现场搬到原被告双方所在的下宫镇。

“即便走常规诉讼流程作出判决，双方的纠纷仍可能陷入拉锯，多年的友情也将破裂。”张炎梅介绍，因此，基于双方都有调解意愿，庭审结束后，张炎梅和下宫司法所的人民调解员运用“小马扎调解法”以拉家常的方式与当事人平等交流，逐步建立信任。通过通俗易懂的语言阐释法律关系与情理，最终促使被告卢某当场支付10万元欠款，原告姚某也随即撤诉。至此，这起纠纷圆满化解，二人握手言和。

历史上的“公道人”走街串巷，在品牌打造的过程中，官坂法庭传承“公道人”深入基层的传统，创新打造“小马扎调解法”。“让调解不拘泥于固定场所和固定时间，马扎一搬，田间地头、小区楼下都能成为调解现场，真正融入群众的生活。”官坂法庭庭长张质蕴介绍，“它的核心便是走进群众、倾听群众、了解群众。”

“小马扎调解法”让群众在家门口就能化解矛盾，既节约了时间精力，降低维权成本，又提高了矛盾化解的效率。据统计，2024年以来，官坂法庭民事案件调解撤诉率为46.87%，有效化解了纠纷。

不仅如此，官坂法庭还依托连江法院“和讼家园连心点”建设工作，创新打造“连心点+微型案例库”普法模式。通过在村民服务中心设置的连心点，法庭加强对村居治理的法律指导和规范引导，助力制定既符合法律规定又尊重社情民意的村规民约；同时官坂法庭还紧扣乡村振兴战略需求，精心选取涉及土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷等农村常见案例，以“案情简介+法律分析+法官建议”的模式编纂法律“小贴士”，为村民提供可借鉴的纠纷解决模板，亦让“办事依法、遇事找法”的理念逐步深入人心。

各显其长

2024年5月26日，林某某受某寺庙雇佣进行旧墙拆除工作，因发生墙体倒塌被压身亡。事故发生后，林某某的家属与寺庙因赔偿金陷入拉锯。收到案件后，法官和调解员参考《常见纠纷场景调解分类指引》制定调解方案，最终仅用时5天便成功调解该案。

历史上马鼻“公道人”的职业门槛鲜明：一需在当地有名望，或家族口碑佳、受乡贤举荐；二需具备处理纠纷的能力；但最核心的，是恪守极高的职业道德。在打造“公道人”调解品牌之初，官坂法庭便意识到强化民间调解力量培育的重要性，《常见纠纷场景调解分类指引》由此诞生。

“我听了你们双方叙述，发现你们之间其实没有原则性问题，主要是沟通上存在问题……”

“我知道你在外面赚钱养家十分辛苦，但你也要看到对方的付出，家务劳动、抚养小孩、照顾老人都是非常辛苦且耗费精力的，没有她的默默付出，你能够放心赚钱？”

……

翻开这本指引，民间借贷纠纷、离婚纠纷、赡养纠纷等常见场景的调解技巧、流程及对应方法一应俱全。

同时，除了《常见纠纷场景调解分类指引》，每位调解员还会收到一张由官坂法庭精心编写的《“公道人”贴心话》手册，里面收录了“都是小可，莫落计较”“金厝边，银乡里”等调解中常用的方言俚语。

“近年来我们吸纳了村居调解员、特邀调解员等充实调解员队伍，但大家的能力各有长短。有的具有一定的民间纠纷化解能力，但法律解读是短板；有些擅长向群众剖析法律关系，但调解的技巧又有所欠缺。”张质蕴介绍，“不管是分类指引还是贴心话手册，都是为了让‘公道人’学会用群众的语言沟通，提升‘公道人’调解队伍的专业素养。”

协同作战

近日，官坂法庭陆续向辖区各乡镇发送了包含风险预警告知单、涉稳人员风险告知单、乡镇涉诉态势分析表的“两单一表”，构建起精准的风险防控网络。

在发送“两单一表”的同时，法庭还与当地党委政府、派出所、原被告所在乡镇的村干部等召开“矛盾纠纷联调联建工作会议”，简要介绍“两单一表”中所涉及的案情，重点分析案件的纠纷类型、调处建议等。此外，法庭还围绕典型案例开展专题普法宣教活动，从源头上减少矛盾纠纷的产生。

依托“两单一表”，官坂法庭形成了“案例推送-风险预警-联动化解”的工作闭环，将矛盾纠纷化解的前端预防与后端处理紧密串联。

张质蕴坦言：“法庭人员有限，只有2名员额法官、1名法官助理和2名书记员，强化共建、凝聚合力势在必行。”

为此，官坂法庭积极与辖区各部门、社会组织合作，整合资源，推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层社会治理新格局。

法庭与派出所建立了“警法联调”机制，针对家庭暴力、邻里冲突等案件开展联合接访；与司法所共建“法律明白人”培育工程，不定时组织调解员、村主干开展法律实务培训；邀请行业协会、乡贤、宗族长者在涉行业纠纷、祖坟纠纷、宗族矛盾等案件中发挥“情理疏导”的独特作用，让 “公道人” 调解品牌在多元共治的土壤中持续焕发生机，为乡村振兴与社会和谐稳定提供坚实的司法保障。