走进漳州市公安局高新区分局执法办案管理中心

向“质”提升 向“实”为之

————走进漳州市公安局高新区分局执法办案管理中心

“我们之前没办过这类案件，如何定性，请法制大队的同志指导一下”“在这起案件中，出现此类情况怎么办”…………在漳州市公安局高新区分局执法办案管理中心，前来咨询的民警络绎不绝。

近年来，高新区分局以执法办案管理中心提质增效为牵引，构建执法办案管理中心、执法监督中心、报案中心 “三中心”建设一体推进体系，带动执法办案更加规范高效、监督管理更加及时精准、警务资源更加汇聚融通。

2023年12月，高新区分局执法办案管理中心经省公安厅对照标准逐项审查，综合评估，获评全省首批5个“五星级”新建型执法办案管理中心之一，是漳州市唯一获此殊荣的标杆单位。这无疑是对其执法规范化、专业化的有力证明。

漳州市公安局高新区分局执法办案管理中心

执法办案的“总基地”

日前，高新区分局破获一起开设赌场案，涉案嫌疑人被传唤到执法办案管理中心。

进入中心后，一系列流程紧锣密鼓地展开，在涉案财物管理区，涉案财物即时、规范移交;在审讯室，办案民警专注于讯问;在等候室，嫌疑人严格按照“同案分关、男女分离、重点监管”分类管理。

各种业务井然有序、高效流转。嫌疑人一进入执法办案管理中心，就像上了一条高效运作的“作业线”，通过“一站式”管理提升整体办案质效。

“在具体建设运行中，既严格按照上级公安机关建设标准，又充分结合自身条件和特点，主动探索构建新警务运行模式。”高新区分局法制大队负责人朱文俊介绍，这要求执法办案管理中心要有强大的技术支撑和精细管理。

为确保高效运作，法制、刑侦、警保等多警种已进驻办案中心，对在中心办理的案件同步审查、同步审核，减少办案部门的来回奔波，充分发挥警种协同和资源共享优势，为办案部门提供强有力的支持与保障，共同推动案件侦办工作向更高质量、更高效率迈进。

高新区分局执法办案管理中心坚持“应进必进、能进则进”原则，将刑事案件以及重大敏感行政案件全部进入中心办理。中心运行以来，先后接收各类嫌疑人2000多人。

执法监督的“大中枢”

嫌疑人一经登记办理入区，就纳入办案区管理系统，通过智能管控平台等先进技术手段，实现执法办案全流程、全链条、全方位的闭环监督，构建执法各环节、办案全要素的基础数据流，为执法监督提供了强大信息和技术支撑。

近日，执法监督中心值班民警在监督系统中发现，一名嫌疑人在接受审讯时心率数据显著偏高，遂前往审讯室查看，了解到嫌疑人是过于紧张导致。

“鉴于这情况，可以适度调整审讯的节奏与强度，务必确保嫌疑人的生理状态保持平稳，有任何异常情况请及时反馈。”值班民警随即向办案民警提出建议。

高新区分局整合执法监督中心与所队案管组两级执法监督力量，建立实时监管、督促整改、追责问责、巡查巡检、定期巡讲工作机制，压实责任链条，做深做细日常监督，助推执法质量提升。

2022年3月，高新区分局、龙海区检察院联合举行“侦查监督与协作配合办公室”揭牌仪式。这一举措标志着高新区分局在提升执法监督精准度和精细化方面迈出了坚实步伐，实现了执法监督与检察监督的紧密衔接，形成了强大的监督合力，提升监督效能。

此外，高新区分局还探索推进“执法监督中心+纪委+检察院+警风监督员”的大监督模式，对未成年人、涉众、涉企等案件提前介入，确保案件的办理质效。

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服务保障的“大本营”

高新区分局执法办案管理中心围绕“减负增效提质”目标，在强化内部保障机制的同时，积极打通外部服务渠道。对内，实行全天候24小时值班制度，组建36人的民警辅警专职管理队伍，全面覆盖出入登记、人身检查、物品管理、看护看管等办案辅助工作;对外，打通邮政代寄、律师接待、银行代收等业务通道，实现内外服务的有机融合，为执法工作的高效推进创造了良好条件。

值得一提的是，高新区分局因地制宜，与漳州市中医院合作共建，在执法办案管理中心增设体检室。由漳州市中医院派员进驻中心，全天候提供医疗保障救助，完成嫌疑人拘留入所前五项必要体检。这不仅破解了长期困扰基层办案单位的体检难、体检费时等问题，也促进各个办案环节衔接更加紧密，推动服务保障走深走实，切实给办案民警“增赋减负”，有力助推该局执法规范化建设水平再上新台阶。

当前，刑事轻罪比例不断上升，办案压力日益增大，高新区分局因时施宜，进一步延伸执法办案链条，与龙海法院、检察院、司法局联合制定轻微刑事案件48小时快速办理机制，推行刑事速裁工作模式。并依托执法办案管理中心率先建成全市首家速裁法庭并实体运作，走出了一条“轻案快办”模式，实现司法公正和效率同频共振，为社会平安稳定贡献法治力量。

(本报记者 洪凌霄 通讯员 李秀英)