龙岩市“三步走”探索工会维权服务新路径 - 龙岩

闽西“枫”景别样红

——龙岩市“三步走”探索工会维权服务新路径

近年来，在闽西红土地上，龙岩市总工会牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，通过市县联动搭框架、基层服务强辐射、数字赋能提质效的“三步走”战略，探索出一条具有山区特色的工会维权服务新路径。2023年以来，龙岩市工会系统累计化解劳动争议案件1700余件，做到件件有着落，事事有回音，办结率100%，交出了一份新时代“枫桥经验”工会实践的闽西答卷。

打造中枢构建法律服务“新高地”

位于龙岩市工人文化宫内的职工服务中心，这里被称为龙岩市工会系统劳动纠纷化解的“中枢大脑”。中心集法律咨询、争议调解、仲裁衔接、诉讼支持、心理疏导五大功能于一体，配备“职工法律援助工作站”“劳动争议仲裁派驻庭”“劳动法庭巡回点”，形成“一站式”法律服务闭环。

2025年2月，龙岩市某快递公司因经营不善，出现集体欠薪情况，职工中心发现隐患后，及时与园区工会负责人、职工群众了解情况，并指派工会法律援助律师团队第一时间前往公司进行协商协调。与此同时，中心牵头协同法院、人社、司法等部门开展欠薪情况处理研讨会，着力解决欠薪事宜。前后耗时5天，就为30名职工追回欠薪，有效避免了群体性事件发生。

“市级中心既要当‘急诊室’，更要作‘预防科’。”龙岩市总工会相关负责人介绍，在市级职工服务中心设立劳动争议源头治理协同中心，协同法院、检察院、人社、司法等履行工会劳动法律监督、司法监督等职责，由公益律师、金牌调解员、司法工作者、工会干部等270人组成法律服务“帮帮团”，通过志愿服务+购买服务方式，使劳动争议调解在早期、化解在局部、解决在萌芽状态。

建设基地形成园区治理“主阵地”

在武平县工业园区，占地238平方米的职工法律服务一体化基地显得格外醒目。如今，这个集职工法援室、调解工作室、劳动仲裁庭、劳动法庭于一体的“两室两庭”综合体，高效、便捷地为园区80多家企业、3700名职工提供普法教育、劳动纠纷调解、法律援助、劳动仲裁、司法裁决等一条龙服务，已然成为解决园区劳动纠纷的“起点站”和“终点站”。

2023年9月24日，93名职工焦急地来到武平工业园区法律服务一体化基地寻求帮助。“已经3个月没发工资了，现在公司也破产了，复工复产无望，我们现在只想拿回工资！”工作人员了解得知，这93名职工都是武平县某电路有限公司的职工，该公司因经营不善，宣告破产，拖欠93名职工7-9月份工资，职工们多次向老板催要未果，心急如焚，情绪激动。

武平工业园区职工法律服务一体化基地立即对情况进行调查取证，并联合人社局调解员联系企业方沟通协调。经工会、人社、法院多方协调联动，决定开通绿色服务通道，按工会调解—人社仲裁—法院执行“三步走”快速程序办理，把拖欠工资列入拍卖资金先行支付范畴。2023年9月26日，基地召集双方当事人开展调解工作，最终达成一致意见：该公司应于2023年9月27日前支付所欠工资1265052元。因企业方无力支付，职工立即向法院申请强制执行，法院将冻结公司拍卖所获资金，先行用于支付工人工资。

自2021年4月30日投入使用以来，武平县工业园区职工法律服务一体化基地已成功调解劳资纠纷62件，涉及金额1642万元，矛盾纠纷发生率同比下降43%，该园区获评“2021年度福建省和谐劳动关系工业园区”。

2020年起，龙岩市总工会按照省总工会部署，在全市11家工业园区建成“园区枫桥”职工法律服务一体化基地，其中6家获评省级优秀（示范）基地。

“过去职工维权要跑多个部门，现在走进一扇门就能解决问题。”龙岩市总工会负责人介绍，龙岩市在“工会+法院、司法行政、人社”劳动纠纷全流程调处的基础上，增加信访、公安、园区管委会等部门力量，形成“4+N”工作格局，制定职工“维权线路图”，实施繁简分流“二步分解法”和劳动纠纷“三级响应”分级处理机制，将劳动争议案件调解办结时长压缩30%以上，极大地帮助职工节约维权成本。截至目前，全市各级工会依托“园区枫桥”机制累计发放《工会劳动法律监督提示函》86份、《意见书》8份，化解矛盾纠纷530余件，为职工挽回损失金额约3900万元。