寿宁县芹洋乡综治中心打造“古道热肠”调解品牌

阡陌间化解“千千结”

——寿宁县芹洋乡综治中心打造“古道热肠”调解品牌

“怀古道热肠之心，以热忱暖民心；行提包调解之路，用行动解纷争；秉持公平公正，以事实为依、法律为准、道德为循，公正断案、无私调解……”这是4月29日，寿宁县芹洋乡党委为芹洋乡综治中心“古道热肠提包调解队”颁发人民调解员聘书授旗仪式上，人民调解员庄严的宣誓。

今年以来，芹洋乡以综治中心规范化运行为抓手，为全乡17个行政村的24名调解员配发人民调解马夹、提包、法律文书、工作笔记和调解档案“五小件”，以“行走的调解站”姿态深入田间地头，成为化解民忧、凝聚人心的关键力量。这也是芹洋乡深化综治中心规范化运行、创新基层治理模式的缩影。

日前，按芹洋乡综治中心矛盾调处流程，芹洋司法所联动古道热肠调解队成功调处一起因老宅间地界问题引发的争议纠纷。芹洋乡底洋村两村民因年代久远，对宅基地块的实际边界产生了分歧，多次发生口角。

接到网格员反映后，芹洋司法所与派出所迅速响应，第一时间组织调解员赶赴现场进行初步调查。通过走访双方当事人、询问周边村民及查阅相关历史资料，调解员对矛盾纠纷的起因及现状有了全面了解。为准确界定双方宅基地的实际边界，司法所联合派出所及相关部门前往纠纷地进行实地测量。经过实地测量与权属确认，双方宅基地的实际边界得到了明确划分。

调解过程中，调解员充分听取了双方当事人的意见和诉求，同时结合相关法律法规，对双方当事人进行了详细的法律解释和权利义务告知；通过耐心细致的沟通和协商，双方当事人最终达成了一致意见，成功化解了此次矛盾。

今年以来，“古道热肠提包调解队”已累计化解土地权属、坟墓违建、环保等纠纷109件，群众满意度稳定在98%以上。芹洋乡司法所负责人介绍：“‘五小件’不仅是工具包，更是责任清单。每份文书、每本笔记都记录着群众的急难愁盼。”

“让群众拉我们进门喝杯茶，而不是躲着绕着群众走。”这句芹洋乡党委书记叶兴桂的叮嘱，成为调解员的工作信条。在茶山田间、廊桥亭下，“茶山田园调解”“廊桥说事评理”等场景屡见不鲜。溪源村村民张某某因土地权属与邻居僵持半年，调解员吴秀强三次登门泡茶谈心，最终促成双方握手言和。这种“一杯热茶化坚冰”的温情调解，已融入芹洋乡的治理基因。

据芹洋乡综治中心负责人介绍，面对土地纠纷、环保投诉等占比超75%的突出矛盾，该乡创新推行“三三制”工作法：通过“三级过滤机制”实现网格排查、调解介入、法律保障无缝衔接；依托“三色预警体系”对矛盾分级处置，绿色就地化解、黄色联席会商、红色提级办理；运用“三访跟踪制度”确保矛盾化解闭环管理。在九岭村，一起因林木砍伐引发的矛盾纠纷，经调解队联合自然资源所、司法所多部门联动，仅用5天便达成补偿协议，避免了矛盾升级。

芹洋乡同步构建“预防在先”的防控网络，将93个网格单元纳入“每周排查+每月研判”体系，对征地拆迁、村级换届等风险领域提前介入。针对重复投诉件，乡纪委与综治中心成立专项督查组，实行“红色挂牌督办”制度，明确“合理诉求解决到位、无理诉求教育到位、生活困难帮扶到位”的三到位目标。今年以来，全乡12345平台29件投诉办结率达100%。

“廊桥连心能渡人，热茶暖心可化冰。”芹洋乡正以“时时放心不下”的责任感，将矛盾化解在田间地头，把平安写进群众心间。随着“古道热肠”调解品牌的持续深化，“田园芹洋、九岭小镇”的基层治理实践，正为乡村振兴注入更多和谐动能。