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让“执行难”不再难! ——走近福州市晋安区人民法院执行局法官郑雄俊 “法官二字既是一种身份,也是一份责任。”法院执行的“最后一公里”,不仅关乎公平正义的实现,更牵连着千家万户的切身利益。福州市晋安区人民法院执行局法官郑雄俊,24年来扎根一线,以创新机制和务实行动破解“执行难”。在他看来,执行不止是法律程序,更是化解矛盾、温暖人心的过程。 坦诚对话解开“执行结” “执行案子就像拔草,要用心还得有耐心,要协调还要会沟通。”郑雄俊认为,多数执行僵局源于双方缺乏有效对话。他致力于搭建平台,让当事人“打开天窗说亮话”,从根源消解对立。 2023年,一起牵动三代人的房产征收补偿款案陷入停滞:郑某与叔父林某共有的房产被征收,林某领走210万元补偿款后,以“早年约定房屋归郑某、补偿款归自己”为由,拒绝支付郑某应得的105万元。法院判决生效后,林某却已将补偿款赠与儿子一家,案外人还提出权利主张,案件瞬间陷入“执行难”。 “强制执行会埋下新矛盾。”郑雄俊当机立断,以中立身份搭建“1+5+N”协调机制:线上,建立一个由法官与3名代理人组成的微信专项群,串联各方当事人;线下,召开5轮协调会,开展N次“背对背”调解,逐一提炼诉求、商讨“最优解”。最终,三方放下分歧达成共识,纠纷彻底化解。 “我们办的不是案子,而是别人的人生,要真正把老百姓的难事当自己的家事来办。”郑雄俊表示。自此,“1+5+N”的协调机制成为郑雄俊的“解结利器”。依托这一协调机制,他顺利化解237起案件,办公室墙上的28面锦旗,便是群众对他最直接的认可。 联动解纷拓宽“执行圈” “破解执行难问题不能靠单打独斗。”多年的执行工作,让郑雄俊深刻认识到开展工作不能单兵作战,他整合多方资源,打通信息壁垒,构建协同作战的执行网络。 2024年,在一起安置房查封案件中,郑雄俊陷入了执行财产查询难的窘境。“只靠法院一家难以解决问题。”郑雄俊迅速启动联动机制:自然资源局协助精准查控被执行人名下财产,社区上门核实房屋实际居住情况,电视台跟踪报道征集线索。在多个部门的高效协作下,被执行人名下不动产很快锁定,案件得以顺利推进。 从“单打独斗”到“协同作战”,郑雄俊逐步探索出“法院+政府”“法院+社区”“法院+媒体”等多领域联动模式。至今,他已与20余个部门行业开展深度合作,召开6场执行听证会,联合福建电视台推出十几期专题节目,用实实在在的成果推动形成“综合治理、源头化解”的执行新格局,让执行工作不再“形单影只”。 “他打破壁垒,构建起‘法院+联动’网络,整合社会资源强化找物、化解矛盾的合力,是综合治理执行难的典范。”福建理工大学法学院知识产权学院院长梁开斌对郑雄俊如是点评道。 创新机制畅通“执行路” 今年2月,一起复杂房产执行案摆在郑雄俊面前,申请执行人林女士申请执行外甥王某名下房产,案外人林先生却早已全款购买该房,但还未办理过户手续。若按传统司法拍卖,不仅处置周期长、价格波动大,还可能引发连锁诉讼。对此,郑雄俊创新推出“法院监管+平台自售+带封过户”模式,指导林先生通过正规拍卖渠道完成购房,实现查封状态下的房产过户。最终,林女士的债权全额实现,林先生保住了多年积蓄,王某也脱离执行困境,三方共赢的结果让案件画上圆满句号。 “没有郑法官,我的购房款就打水漂了!”拿到不动产权证时,林先生紧握郑雄俊的手感激地说。 “惯常办法走不通时,就得蹚出新路子。”在郑雄俊的执行字典里,创新是破解梗阻的核心钥匙。早在2020年,他就率先探索涉案财产“自行处置”机制,为后续突破积累经验。2024年以来,通过该机制,他已执结12起案件,涉及房产标的额达1715万元,其中3起通过“带封过户”实现关键突破。 今年6月,郑雄俊推动晋安法院出台《关于开展带封不动产自行处置工作的实施意见》,将“带封过户”从“个案探索”固化为“制度规范”;7月8日,他又促成晋安法院与福州市不动产登记和交易中心签订“带封处置”合作协议,通过系统升级实现全流程线上办理。从个案突破到常态运行,从机制探索到系统落地,“带封过户”让更多“林先生”免于奔波之苦。 “曾有人问我,工作已经很累了,为什么还能把生活过得如此精彩?我的回答是:工作永远在案上,生活永远在路上,步履不停便是最生动的平衡。”郑雄俊如是说。 |
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