古田县大甲镇“晨巡晚议”机制破解工业乡镇治理难题 - 宁德

晨光里巡隐患星空下议难题

——古田县大甲镇“晨巡晚议”机制破解工业乡镇治理难题

古田县大甲镇，这里曾编织着发展的荣光，也缠绕着治理的难题，但大甲镇政府以匠心雕琢时光，将田间地头的淳朴经验，淬炼成车间厂区的金钥匙——“晨巡”如采撷露珠般捕捉隐患，“晚议”似编织月光般凝聚共识。

如今的大甲镇，让“枫桥经验”在钢筋森林中长出新枝，让“晨巡晚议”成为企业与政府的连心桥。这里用古老治理智慧，书写着最温暖的工业文明新诗篇，让崭新的韵律与工业脉搏同频共振。

工业园区的“早哨兵”与“晴雨表”

6月25日夜幕降临，大甲镇党委书记、镇长带领园区分管领导将“党群晚议会”开到了企业身边。在某企业会议室，企业家畅所欲言，员工文娱设施不足、专业技工紧缺、厂区道路拥堵……一个个企业急需解决的问题，摆到了议事桌的中心。

大甲镇召开“党群晚议会”，与企业负责人面对面沟通，现场听诉求、解难题。

“订单量翻倍，可专业技工缺口成了卡脖子难题。”一位企业负责人坦言。镇领导认真记录、追问细节，并现场成立工作专班，承诺2周内给出解决方案。

大甲镇作为古田县工业重镇，园区企业集聚、人口结构复杂，治理面临劳资纠纷、安全生产、流动人口管理等多重挑战。为破解这些难题，大甲镇将源于乡村的“晨巡晚议”机制创新性应用于工业场景，将该机制从田间地头延伸至工厂车间，实现治理模式的转型升级。巡逻路线全面覆盖工业区主干道、企业周边、员工宿舍区等关键区域，形成“工业晨巡三必看”（安全生产隐患必查、劳资动态苗头必问、环境风险点位必巡）。在晚议环节，村两委、包村干部、企业负责人等不定期会商，充分发挥互补优势，通过晨巡发现问题后，建立详细的问题清单，形成“村级自处——园区协同——乡镇统筹”三级响应机制。

“服务企业就是服务发展，服务未来，我们要将‘晨巡晚议’机制打造成体察企情的‘前哨站’和服务企业的‘连心桥’，要零距离感知企业冷暖，实打实解决急难愁盼。”大甲镇党委书记陈生表示。

“晨巡晚议”与“枫桥经验”深度融合

在一次晨巡中，工作人员发现某企业外包工资发放存在异常，相关信息被迅速推送至大甲镇综治中心。傍晚时分，园区渐渐安静下来，但党员活动室依然亮着灯。园区党员和工友调解团成员正在整理当天晨巡所发现的问题清单，并启动预警机制。调解团的及时介入，以及与劳动监察部门的联动协作，迅速化解了欠薪风险，最终实现“矛盾源头吸附、风险就地化解”的治理目标。

大甲镇党委书记陈生（左一）到邹洋村开展“晨巡晚议”议事，与基层干部群众共商村庄发展与乡村振兴要事。

大甲镇将“晨巡晚议”与“枫桥经验”深度融合，依托“晨巡”建立起劳资纠纷、安全生产及群体性事件的风险预警模型，实现隐患早识别、早干预。“晚议”平台则成为分析研判信息、调度调解力量的主阵地。专业调解力量和法律顾问根据晨巡晚议梳理的重点问题主动介入、精准服务，形成“巡查发现——晚议分拨——枫桥化解——结果反馈”的工作闭环。

同时，该镇通过细分“工业网格”，以企业、车间、宿舍楼为单位划分微网格，吸纳管理者、技术骨干、热心员工担任兼职网格员和调解信息员，形成“顺风耳”和“延伸触角”。

“夜鹰巡逻队”安排部署日常巡逻工作。

此外，大甲派出所还将“夏季治安整治行动”与“晨巡晚议”机制结合，组成“夜鹰巡逻队”强化显性用警，提升街面见警率与管事率，进一步增强群众安全感。两机制融合推动大甲镇营商环境持续优化、治理效能显著提升。1-9月，园区企业劳资纠纷调解成功率达100%；9月新增落地项目1个，总投资50亿元，预计可实现年产值60亿元；依托“晨巡晚议”累计共收集意见建议7条，采纳6条，发现并解决隐患11个，与“夜鹰巡逻队”互补实现治安全覆盖，可防性案件发案率下降22%，群众安全感显著提升。