廿余载淬炼法治为民“金钥匙”——福建148公共法律服务品牌发展之路

在龙岩市新罗区的外卖配送站，骑手小李的餐箱里除了热气腾腾的饭菜，还附带一些精心设计的法律知识卡片。“加入‘法治岩声’普法队后，我们送餐时顺带普法，街坊们都说实用。”小李笑着说。这一生动场景，正是福建省持续擦亮148公共法律服务品牌的缩影。

148，谐音“要司法”，寓意群众遇到法律方面的困难与问题，可以向司法行政机关求助。148公共法律服务涉及律师、公证、司法鉴定、法律援助、法治宣传、人民调解、仲裁、行政复议等司法行政业务，是司法行政机关服务经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、推进法治社会建设的关键抓手。从东海之滨到武夷山脉，从都市商圈到偏远村落，一张普惠均等、覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务网络正悄然守护着千家万户。

牢记嘱托

探索为民新路

1999年，福建全省84个县（市、区）、506个乡镇（街道）开通了尾数为148的法律服务专用电话，开通进度居全国前列。

2000年2月，时任福建省省长的习近平同志亲自倡导并推动将开通“96148”法律服务专用电话纳入省委和省政府为民办实事项目之一，还专门回信，要求让148工作真正成为人民群众的“开心锁”“连心桥”“守护神”。同年10月，省148指挥中心正式运转，推行“有问必答、有纠必解、有诉必帮、有困必助”承诺等机制，筑牢服务根基。

2008年起，一系列重要政策陆续出台，推动148服务全面融入福建科学发展大局。2014年，该平台已从单一热线拓展为多功能、跨领域的法律支持体系，更加凸显民生导向与服务全局的定位。进入“十三五”，福建148工作持续升级，实体、热线、网络“三大平台”协同发展。如今，148坚持守正创新、品牌引领，通过“新时代福建148品牌三年行动”，全面打造便民、利民、惠企的现代公共法律服务体系，探索出一条体现福建特色、贴合群众需求的法治为民新路径。

二十余年，初心如磐，这条法治为民之路不断延展。

90多座市县公共法律服务中心如同星罗棋布的港湾，1100多个乡镇（街道）公共法律服务工作站延伸至治理末梢，16000多个村（社区）公共法律服务工作室（点）如毛细血管般深入最基层。

“以前有纠纷要翻山越岭去县城，现在走到村头就能咨询律师哩！”宁德市下党乡茶农老杨指着村口的公共法律服务工作室，笑容里洋溢着踏实与便利。

从繁华都市到偏远山村，“家门口的法律顾问”不再是一句口号。

法律服务热线从最初的“96148”，一路升级为集成化的“12348”平台，实现从“一线通”到“一网办”的跨越。

福州市市场监督管理局利用“闽执法”平台开展校园食品安全检查。（省司法厅供图）

“平台群众满意率99.7%，及时查阅率、按时办结率、反馈回复率均达100%，参评率和满意率位居全国前列。”省司法厅工作人员介绍，“很多老人说，打148热线比打给外地子女还管用，因为这里‘事事有回音’。”

多年耕耘，结出硕果。25个省级、64个市级便民利民惠企服务品牌破土而出、次第花开，标杆效应显著。这不仅是名字的变化，更是一场服务理念的深化与服务能力的跨越，彰显出以民为本、响应时代的内在追求。

优质服务

畅通法治末梢

“真没想到，通过手机就能办理公证，真是太方便了！”宁德市民张先生因出国需要办理学历公证，通过“公证云”在线公证平台，足不出户就完成了全部流程。这种便利得益于宁德市打造的“宁小证”公证品牌，打破了各公证机构间的信息孤岛。

同样带来便捷的，还有福州市鼓楼区“法务速递”品牌。它整合35个窗口和615家法务机构，提供涵盖涉台、涉侨、涉企等事务的一窗通办服务；线上则通过“法务超市”精准对接企业需求，实现“服务多跑路、企业少跑腿”。

而在厦门，“凤凰花”律师服务品牌已组建88支满怀公心、爱心与恒心的律师志愿服务团队。他们深入基层开展法治宣讲、提供法律咨询、实施法律援助、参与纠纷调解，从营商环境到乡村振兴，从生态治理到区域协作，用实际行动为百姓排忧解难。

不仅如此，石狮市的“三链融通”通过打造协同保护链、系统治理链和多元服务链，护航电商新业态高质量发展；福州市马尾区“彩虹桥”品牌融合七项司法服务，以“初心红”“专精蓝”“暖心黄”勾勒出基层治理新图景；三明市沙县区“三治融味”则致力于以法治守护沙县小吃这一富民产业，推动“善治、精治、共治”深度融合……法治暖流，正悄然浸润每一个角落。

法律，如何从条文走进人心？福建的148品牌，给出了带着烟火气的答案——扎根于民、服务于民。

如今，一批批具有示范性和影响力的公共法律服务品牌蓬勃涌现，它们以创新实践拓宽了法治服务的广度与深度，显著提升公共法律服务的可及性和实效性。法治正以更加优质高效精准普惠的服务融入发展大局。

守正创新

回应治理难题

将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，是148品牌服务社会治理的关键着力点。面对基层千头万绪的矛盾，福建的148品牌如何解题？答案，正蕴藏在传统治理智慧与现代创新相融合的生动实践中。

省司法厅率先在全国成立“蒲公英”普法志愿者联盟，系统化构建起具有广泛影响力的“蒲公英”法治品牌。目前，联盟已发展普法队伍4876支，汇聚志愿者超过16.7万人，他们深入一线，紧跟时代、聚焦热点，灵活运用快板、歌舞、短视频等大众喜闻乐见的形式，让法治的声音传播得更远、更贴近民心。

云霄县创新推出“移动调解”模式，配备了搭载移动办公设备的专业调解车。调解员化身法治“轻骑兵”，一旦接到纠纷信息，便第一时间赶赴田间地头、厂矿社区，现场开展调解、笔录、释法和协议签订工作，真正实现响应“零时差”、调解“零距离”、衔接“零失误”。

南安市锚定基层治理堵点，以纠纷化解入题，以人民调解员协会为平台，创设刑事案件赔偿保证金、民事案件赔偿承诺金、人民调解慈善救助金“三金机制”。此外，华安县的“四对比五算账”调解法、龙岩市的“智慧e调解”平台等，也都融合了传统解纷智慧与现代科技手段，构建起多元、高效的矛盾化解机制，为基层和谐稳定注入坚实力量。

调解员深入田间地头、街头巷尾，整合社会资源，动员多方力量，以体系化、多元化的方式定分止争。这些不仅是方法的创新，更展现了基层治理的深刻智慧，在持续夯实基层治理基础的同时，也为社会治理现代化写下具有福建温度的注脚。

品牌引领

护航开放发展

立足福建区位优势，148品牌主动融入国家战略，展现法治护航的担当与智慧。

厦门打造海丝中央法务区，提供跨境纠纷“一站式”解决方案。借助“跨境证据云平台”，国际商事案件最快7天即可办结，效率显著提升。区内还集聚了域外法查明中心、国际破产协会中国中心及中国海事仲裁委海上丝路仲裁中心，创新推出“异步审理”模式，服务“一带一路”项目金额已超400亿元，正日益成为中国企业“走出去”的坚强法治后盾。

“一带一路”法律服务国际论坛在厦门举办。（省司法厅供图）

平潭创设“同心圆”涉台公共法律服务品牌，立足于实验区先行先试的战略定位，发挥海峡两岸仲裁中心优势，通过整合法律服务资源，延伸法律服务半径，优化法律服务模式，为台胞台企提供多元法治需求解决路径。漳州“闽台亲”品牌，通过送政策送服务进台企，为台企提供免费的法律咨询，设立全国首个全部由台胞组成的漳州市台胞人民调解委员会，创新建立由律师、公证员、司法鉴定人员、仲裁员组成的涉台公共法律服务团，向台胞台企提供全业务、“一站式”的法律服务。目前，闽台已共建超20个法律合作平台，法务咨询量持续增长，法治正在成为融合发展的坚实桥梁。

在生态司法领域，长汀创新实施“生态司法+碳汇补偿”机制，已建立近30个生态修复基地，违规企业可通过认购碳汇、补植林木等方式履行责任。武夷山推出“生态公证”服务，运用卫星遥感技术监测茶园，2024年办理2800多份生态保护协议。得益于此，全省生态环境类案件近三年下降31.5%，福建经验获联合国环境规划署推介，为全球生态治理贡献了宝贵智慧。

历经多年扎实的品牌建设，法治正以多元、精准、高效的服务融入发展大局，既守护青山绿水，又护航开放合作，更温暖两岸民心，书写出一份法治服务高质量发展的生动答卷。

奋勇争先

擘画法治新篇

站在新起点，省司法厅明确提出“五个坚持”，高质量推动品牌建设：坚持政治统领、党建引领，确保148品牌建设工作沿着正确政治方向砥砺前行；坚持围绕中心、服务大局，紧扣富强福建、创新福建、活力福建、幸福福建、美丽福建、平安福建建设，助力优化法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供更多优质高效的法律服务产品；坚持人民至上、司法为民，持续推进覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设，打造具有福建特色的148品牌，更好地满足新时代人民群众对法律服务的多元需求；坚持系统观念、统筹协同，以实体、网络、热线“三大平台”为载体，整合资源，加强覆盖多业务、全时空的法律服务网络建设；坚持改革创新、敢为人先，着力破解制约发展的体制机制问题，支持鼓励先行先试，扎实推进法律服务行业改革不断取得新成效。

展望前路，福建148品牌建设将持续深化、不断跃升。这条法治为民之路，不仅越走越坚实、越走越宽广，更将以奋勇争先的进取姿态，为中国式现代化福建篇章提供更加坚实有力的法治保障，在新时代法治建设中勇立潮头、再上台阶。