南平市公安机关推进“南盾5号”专项行动织密农村交通安全网

让法治阳光照亮每一条乡村路

——南平市公安机关推进“南盾5号”专项行动织密农村交通安全网

秋收时节的闽北乡村，公路旁金黄的稻田与醒目的交通安全警示牌相映成趣。自10月1日起，南平市公安机关启动主题为“控事故、稳道安”的“南盾5号”专项行动以来，全市公安交管部门紧扣农村交通安全薄弱环节，以“依法排查、依规管控、普法惠民”为主线，从源头隐患治理、路面违法查纠、法治宣传教育3个方面精准发力，用法治力量守护群众出行安全。

依法排查除隐患

让“法治”跑在风险前

“路面不是‘晒谷场’，占用道路晒粮不仅违反规定，还容易引发交通事故，您看这起案例就是教训……”10月13日，在光泽县322国道止马镇路段，民警拿着事故案例警示宣传册，向占道晒谷的村民讲解法律后果。

金秋丰收之际，部分村民交通安全意识淡薄，为了贪图一时方便，将收回来的粮食直接铺在公路上，把公路当成“晒谷场”，不仅影响车辆通行，也埋下交通安全隐患。连日来，邵武交警联合乡镇道安办和农村派出所采取“劝导+宣传”等举措，全面筑牢辖区农村道路安全防线；浦城交警联合辖区乡镇道安办、派出所针对辖区易出现晒粮现象的路段，向村民宣传相关法律法规和安全知识，帮助村民将粮食转移到安全场地晾晒……

这一幕幕，正是南平市公安机关以法治手段整治农村交通安全源头隐患的缩影。

专项行动中，南平公安锚定“源头清零”目标，将“依法治理”贯穿隐患排查全过程。在重点车辆与人员监管上，民警深入厂区、茶园、养殖场等场所，与重点企业负责人、重点车辆所有人和驾驶人签订交通安全承诺书，严禁接送务工人员、学生等重点群体的车辆违法载人、违法超员。

民警深入厂区、茶园、养殖场等场所，与重点企业负责人、重点车辆所有人和驾驶人签订交通安全承诺书。

同时，南平公安针对电动自行车、三轮车等农村常用交通工具，民警宣传无牌电动车以旧换新工作，集中整治电动自行车不戴安全头盔和加装遮阳棚的违法行为；对符合上牌标准的无牌三轮车，督促车主完成注册上牌；完成货车盲区安全系统安装，持续推进农村三轮车分色管理、面包车网格化综合治理，不断完善车辆信息台账。截至目前，全市重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率达98%以上，农村二轮车头盔佩戴率达62%，面包车、三轮车排查率分别为96%和82%，无牌三轮车“控增量、减存量”成效显著。

南平公安联合多部门对通往寺庙、茶山、景区的道路开展拉网式排查，针对险要路段防护设施缺失、平交路口视距不良等问题进行整改。

道路隐患治理同样以“依法施策”为准则。南平公安联合公路、乡镇道安办等单位，对通往寺庙、茶山、景区的道路开展“拉网式”排查，针对险要路段防护设施缺失、平交路口视距不良等问题，依据《公路安全保护条例》落实“一点一策”整改，推进路侧险要路段“三必上”（警告标志、减速带、防护栏）、平交路口“五必上”（警告标志、禁令标志、指示标志、减速带、警示灯）。目前，“千村万路”重点村庄与道路已完成全年目标的80%，各地累计完成251处以上道路隐患“微治理”，每一处整改均有明确的法律依据与责任时限。

依规管控提质效

让“法治”覆盖每段路

“您驾驶的面包车涉嫌超员，请配合检查，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条相关规定，公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款……”10月20日，在松溪县郑墩镇圩日执勤点，松溪县公安局河东派出所民警依法对一辆超员面包车进行查处。这是南平公安依托“全警管交通”机制，依规开展路面管控的日常场景。

为提升路面违法劝导查纠的法治化、精准化水平，南平公安整合警力资源，将“依法履职”融入每一项管控举措。针对农村“红白喜事”、圩日、民俗活动等人员聚集时段，公安部门联合交通运输、应急管理等单位开展联合执法，重点查处违法超员、违法载人、酒驾醉驾、无牌无证等严重违法行为，确保每一起查处均严格遵循法定程序。行动以来，农村道路重点违法查处数量同比上升140%，“违法必查、查必依法”的高压态势有效震慑交通违法行为。

民警通过路面巡查，对发现的交通违法当场依法开具法律文书，确保执法规范。

农村派出所“全警管交通”机制的全面落地，让法治管控延伸至乡村末梢。依据《公安机关办理行政案件程序规定》，南平公安整合情报指挥中心、交通集成指挥平台、派出所综合指挥室资源，实现违法线索“一体化研判、精准化推送”。农村派出所民警每日通过路面巡查、公共视频开展执法，对发现的交通违法，当场依法开具法律文书，确保执法规范。数据显示，行动期间农村派出所严重交通违法行为查处量同比上升65%，占全市现场查处总量的63%，该机制成为乡村道路的“法治守护者”。

南平公安深化公路安全防控体系应用，加强对国省道超速违法车辆预警拦查。

科技赋能则让依法执法更高效。南平公安深化公路安全防控体系应用，对货车超载等违法行为进行数据筛查，累计分析布控违法车辆超20辆，路面预警拦截率提升20%，每一次拦截均有完整的电子证据链支撑。同时，依托公路防控体系查处的5级以上严重违法数量超200起，实现“以数据制导、以法律定责”。

建阳公安创新“交警+派出所”片区联动机制，成为法治管控标杆。该机制以分片协同为核心：水吉中队、机动中队分别承担东西部乡镇管控，城区与新区中队合力守护中片区域，既有效补充农村警务力量短板，又通过跨部门协作让执法更加公正，提升交通违法查处质效与治理精度。截至目前，南平市农村派出所共依法查处各类严重交通违法行为1.3万余起，同比提升65.21%，农村道路交通环境在法治管控下持续净化。

普法惠民入民心

让“法治”与百姓同行

“三轮车，莫载人，违法载人受处分；过马路，看信号，法律规定要记牢……”10月22日，在建瓯市小桥镇阳泽村义诊现场，建瓯市公安局交警大队民警用建瓯方言表演的三句半《铭记交规 善待生命》，引得村民阵阵掌声。这是南平公安将法治宣传融入民生场景的生动实践。

专项行动中，南平公安紧扣“谁执法谁普法”责任制，围绕农村群众认知特点，开展“接地气、有温度”的法治宣传，让交通安全法走进乡村、深入人心。今年国庆、中秋假期期间，南平公安通过微信公众号、乡村大喇叭等平台，发布“两公布一提示”，同步解读关于假期出行的相关规定；结合“美丽乡村行”巡回宣传，民警深入田间地头，用“稻穗旁讲法律法规”的方式，讲解秋收农忙时三轮车违法载人的法律后果；针对新修订的《福建省非机动车管理办法》，全市组织不少于1次的专题宣讲，用“案例+法条”的形式，解读电动车登记、头盔佩戴等新规，让群众懂法、守法。

民警用“案例+法条”的形式，向群众解读电动车登记、头盔佩戴等新规，让群众懂法、守法。

老年人群体是法治宣传的重点对象。南平公安联合卫健部门，排查国省道沿线65岁以上老年人信息，建立专项台账；依托“4+N”全民健康医防融合平台，借老年人集中体检、重阳节等契机，开展“警医同行”法治宣传。在建瓯阳泽村义诊现场，民警设置“法治咨询台”，一对一解答老年人关于“过马路如何避险”“乘坐三轮车是否违法”等问题，发放宣传手册；公安、卫健部门建立信息互通机制，医疗队下乡巡诊时，交警同步随行，利用老年人候诊间隙播放交通违法警示片，通过“查身体、学法律”一站式服务，破解农村老年群体“学法难、守法意识弱”的问题。

民警深入乡村向老年群体宣传交通安全知识。

针对农村民俗活动的安全风险，南平公安以法治宣传筑牢“预防线”。民警发动村干部、劝导员、红白喜事管事人签订《交通安全法治劝导承诺书》，明确“三到位”责任：村干部对民俗活动中可能出现的交通违法提前预判、督办到位；劝导员上门宣传《中华人民共和国道路交通安全法》中关于集会出行的规定，履职到位；管事人在活动现场提醒参与者遵守交通法规，提示到位。目前，南平全市国省干线沿线村居已组织至少2次交通法治集中宣传活动，农村民俗活动期间交通安全事故发生率显著下降，“守法出行”成为村民的自觉选择。

法治护航，安全同行。南平市公安机关以“南盾5号”专项行动为抓手，用依法排查除隐患、依规管控强震慑、普法惠民筑防线的“三步法”，为农村道路系紧“法治安全带”。南平市公安机关将继续深化专项行动成效，完善农村交通治理长效机制，让法治阳光照亮每一条乡村路，为乡村振兴营造安全、畅通、有序的道路交通环境。