南安市公安局创新构建防控体系织密基层治理平安网

从“被动接警”转向“主动防控”

——南安市公安局创新构建防控体系织密基层治理平安网

山海相拥的南安，既是人文底蕴深厚的古城，也是“爱拼敢赢”的热土。近年来，南安市公安局锚定“平安南安”建设目标，以“基层为主、预防为先、科技为翼”的工作思路，创新构建“基础管控中心统筹、警种协同支援、派出所一线主防”的防控体系，让警务力量沉到基层、服务送到门口，用实实在在的举措筑牢社会治安“第一道防线”。

智慧赋能

让基层警务“精准高效”

“以前巡逻靠经验，现在有了‘导航仪’，该查哪里、重点盯哪里，一目了然。”官桥派出所社区民警王桦锋点开手机里的智慧社区警务平台，一条清晰的巡查指令映入眼帘。这背后，是南安市公安局破解基层工作痛点的创新实践。

针对以往基层任务下达“多层转递、标准不一、重复劳动”等问题，南安市公安局将119项基层基础工作整合为28类“业务标准件”，由基础管控中心统一研判、精准派发、闭环管理。从检查内容到法律依据，从处置流程到支撑资源，每一项指令都清晰明确，真正实现“一指令一标准、一任务一清单”。

“‘标准件’模式让警力投放更精准，指令落地更高效。”南安市公安局副局长陈穗宁介绍，南安公安通过搭建“中心牵引、警种支援、派出所执行”的三级智慧警务架构，形成“研判——调度——执行——监督——复盘”全链条管理，有效为基层民警减负增效。今年以来，南安市入室盗窃、入户抢劫、盗窃机动车三类可防性案件同比下降57.97%，智慧防控取得了实实在在的成效。

警种联动

让风险化解“靠前一步”

“没想到拖了20年的土地纠纷，这么快就解决了！”近日，南安市英都镇村民王某看着调解协议书，脸上露出了久违的笑容。这起棘手的纠纷，正是南安市公安局推动警种主动靠前、协同发力的典型案例。

9月初，南安市公安局通过大数据分析发现，王某与邻居的土地纠纷已处于“中风险”状态，于是向户政管理大队和英都派出所发出预警指令。接到指令后，两个警种迅速联动镇司法所、乡贤调解室，通过族谱溯源、档案核查、耐心劝说，最终促成双方握手言和。

该起纠纷的顺利化解并非个例。南安市公安局围绕“人、地、事、物、组织”等基础要素，研发17类风险预警模型，对矛盾纠纷、安全隐患等实现“早发现、早干预、早化解”。同时，以“有依据、有流程、有节点、有监督、有成效”的“五有”标准规范警种支援机制，通过局长每月调度、局领导分片挂钩、大数据合成研判等举措，推动警种从“被动响应”转向“主动支援”。

今年以来，全市重复警情同比下降27%，矛盾纠纷调解率高达98.41%，警种协同的“合力”转化为守护平安的“实力”。

扎根基层

让平安防线“越筑越牢”

10月20日傍晚时分，闽南科技学院周边的夜市渐渐热闹起来。小吃摊有序排列，车辆规范停放，康美派出所民警穿着反光背心在路口疏导交通，一派井然有序的景象。“以前这里人车混行，经常堵车吵架，现在整改完安全多了！”附近村民李大爷笑着说。

这一变化，源于康美派出所创新推行的《防区安全报告》工作法。该所每月汇总辖区警情、研判安全隐患，形成专项报告报送镇党委政府，争取支持推动问题整改。针对校园周边交通混乱问题，该所实施“夜享畅通”工程，联合相关部门规划夜市摊位和停车场，加强巡逻疏导。工程实施后，该区域交通、纠纷类警情大幅下降。

如今，《防区安全报告》工作法已在南安全市27个派出所全面推广。通过“标准化模板+可视化调度+责任化清单”，派出所从“被动接警”转向“主动防控”，推动形成“警政联动、警民共治”的良好局面。各派出所累计推动整改安全隐患611处，明确警种支援情景20项，群众的安全感和满意度持续攀升。