最美警色 守护如一 ——2025年福建省“最美基层民警”候选人事迹展示（三）

编者按：根据中宣部、公安部统一部署，省委宣传部、省公安厅组织开展2025福建省“最美基层民警”宣传选树活动。日前，在各地公安机关及相关警种部门推荐的基础上，省委宣传部、省公安厅确定了20名“最美基层民警”候选人。他们生动诠释了新时代人民警察的初心与使命，是建设更高水平平安福建法治福建的坚实力量。

据悉，此次宣传选树活动系全省公安机关落实公安政治工作行动计划、推进“阳光下的守护”法治公安主题宣传八闽基层行活动的重要举措。本报《公安法治专刊》开设2025福建省“最美基层民警”专栏，集中发布候选人先进事迹。

最美警色 守护如一 

——2025年福建省“最美基层民警”候选人事迹展示（三）

潘智方：把群众事当家事的“好管家”

□本报记者 陈静

【人物名片】

潘智方，男，1987年12月出生

现任莆田市公安局涵江分局涵东派出所所长

社区警务工作中，潘智方算好民生账，将服务群众融入基层治理实践，让“枫桥式公安派出所”的金字招牌在涵东这片土地上熠熠生辉。因工作成绩突出，他曾荣立个人三等功3次，荣获全国公安机关爱民模范、福建省优秀人民警察等称号。

潘智方深入群众家中，听取群众法治诉求。（莆田市公安局涵江分局供图）

“没想到困扰半年的难题，3天就解决了！”11月3日，莆田市涵江区涵东街道顶铺社区群众林某到莆田市公安局涵江分局涵东派出所，将写有“为民解忧暖人心”字样的锦旗递到所长潘智方手中。

这温暖的一幕，源于潘智方带领团队化解的一起电动车充电纠纷，藏着他深耕社区治理的“创新密码”。

初秋的一个清晨，潘智方在派出所值班时，群众林某怒气冲冲地闯了进来。“在自家柴火间充电，凭什么不让进？”林某的质问里满是委屈。原来，林某平常住在附近A小区，没法给电动车充电，想到自己在B小区有个柴火间，可以拉电线，在未办理小区出入权限的情况下，跟着其他小区业主进入，被业委会人员发现身份存疑后，双方多次发生争执，险些动手，只好报警求助。

接到求助后，潘智方立即核实林某身份，协调小区物业为其办理门禁卡，保障其作为业主正常出入小区的权益，初步打开林某的心结。但是，业委会的顾虑同样迫切：“柴火间通风差，无人看管，电动车充电太危险！”

“业主的正当权益要保障，但安全底线不能破。”搞清楚矛盾焦点后，潘智方没有简单“和稀泥”。他当即启动“室队协同”机制，一边指定涵东派出所综合指挥室查找小区安防资料，核查消防规定，并拿出消防法律条文，耐心向林某普法宣讲；一边带着社区民警走访核实情况，和林某到小区附近的公共充电区实地查看，并解释：“你看这块充电区，有人24小时值守，还带过载保护，比柴火间安全多了。”林某接受了到公共充电区域进行充电的解决办法。

半个月后，小区业委会收到多位业主反映，公共充电区车辆增长迅速。潘智方在后续回访时，林某也反映，晚高峰时充电经常排不上号，部分电动车无序停放，影响出行安全。

面对这一情况，潘智方带领社区民警连续两天蹲点公共充电区，提出“疏堵结合”的解决方案：协调物业实行公共充电区预约机制，充分利用“错峰”办法，集约充电资源，解决公共充电位数量有限与业主充电时间集中的矛盾；社区警务室联合网格站开展充电安全专项巡查，合理控制充电时长，排查充电过载等风险隐患，消除居民顾虑。

为了让这个方案顺利落地，潘智方充分吸纳业委会意见，跟进车位划定细节，明确汽车、电动车停放区域，避免车辆混杂、堵塞消防通道等问题，保障通行安全。

综合指挥室“牵线”调度研判、社区警务队“落地”开展处置，必要时由案件办理队“反馈”以打促防——类似矛盾纠纷的化解，正是潘智方推动涵东派出所“两队一室”改革落地的实践成果。经过一段时间的探索，该所逐步形成“专人包案、联合调解、事后回访”的矛盾纠纷调处三步工作法，实现了矛盾纠纷“源头化解、闭环处置”。

在涵东派出所综合服务大厅，潘智方带领全所民警辅警持续擦亮“全市首家公安‘一站式’服务窗口”招牌，推出户籍“衣帽间”、身份证照“多拍优选”、学生办证专场等举措，以高效服务便利办事群众。一个个警民双向奔赴的“最美瞬间”，也成为潘智方坚持以警务“减法”提升群众“获得感”的有力印证。

针对辖区老人不会使用智能设备，无法享受“掌上”公安政务服务的问题，潘智方适时推行“移动警务”，在集市设立“便民流动窗口”，近半年来组织送证上门达46次。

“社区治理没有捷径，关键是要把群众的事当自家事办。”潘智方的办公桌上，一本本警务日志记满了辖区群众的家长里短。他始终将为民初心融入基层治理实践，在警务工作中算好民生账，让“全省枫桥式公安派出所”的金字招牌更加闪亮，在群众心中温暖生根。

陈智达：用车轮丈量平安的“守望者”

□本报记者 余晶 通讯员 付邦恕

【人物名片】

陈智达，男，1987年1月出生

现任厦门市公安局集美分局杏滨派出所副所长

从警16年来，陈智达始终坚守在基层一线，骑着一辆自行车走街串巷、纾解群众难题，成为用车轮丈量平安的“守望者”。他先后荣立个人三等功3次，获嘉奖8次，获评优秀公务员4次，荣获“福建省优秀人民警察”“福建好人榜”“厦门市最美警察”等称号。

陈智达（中）和同事走访辖区企业。（厦门市公安局集美分局供图）

“他总是喜欢骑着山地车在辖区转悠”……问及厦门市公安局集美分局杏滨派出所副所长陈智达给人的印象，辖区群众大多这样评价。上一秒还在警车上闭眼休息，下一秒就率先冲下车；前脚跟在同事后面打饭，一转身，就出门抓人。这些戏剧性的画面，不仅展现了陈智达的工作日常，也勾勒出这个基层民警的坚韧特质：盯住每一起案件，不达目的誓不罢休。

2019年夏季的一天，陈智达接到线索：某小区有团伙组织聚众赌博。为了避免打草惊蛇，他开展前期摸排。

一名身着白背心、穿着拖鞋的男子，从门岗骑着自行车进入某小区……踩点摸排中，陈智达不放过任何一个细节。那段时间，每晚12时过后，他就骑着自行车，到小区附近暗中观察，直到凌晨2时收工，再骑着自行车回到派出所。

连续秘密侦查7天后，最终的抓捕行动定在犯罪团伙最忙、最活跃的周末时间。当天的行动计划是，一队人到顶楼，另一队到地下室，上下合围包抄。

可是，在最后包抄时刻发生了意外。陈智达从地下室上楼，却发现门禁刷不开，而这时又来了人。为了不暴露身份，陈智达立马装醉，拿起手机打电话：“叫我来喝酒，告诉我的门禁密码都是错的”，然后又转头对来者说：“兄弟，帮忙开下门。”

来的人就是犯罪团伙的一员，专门负责把赌客带上楼。陈智达的机智反应，不仅没有引起对方警觉，还顺利让自己混入大楼内。后续的抓捕就顺理成章了。等队员们到位后，他率先冲进窝点，一手一个控制住要逃出门的犯罪嫌疑人。

同事还记得，陈智达第一天到杏滨派出所报到时的情景。中午吃饭时，他一手拿着餐盘打菜，一手拿着手机接电话，刚收到犯罪嫌疑人落脚点的线索，立马就放下餐盘往外冲。事后，他说：“怕晚了，犯罪嫌疑人就跑了。”

冲在一线，打出声势。在“亮剑扫毒”“飓风肃毒”等专项行动中，陈智达的战绩位居分局前列，抓获涉毒犯罪嫌疑人300余名。犯罪嫌疑人的微信聊天记录里，流传着他的照片，配文：“看到这个人就要跑”。

杏滨街道是厦门市老工业区所在地，也是杏林台商投资区的发源地。这里有多家大型工厂，吸引近13万名流动人口，社会治安管理难度比较大。厂区门口电动车盗窃案件频发，他骑上自行车到周边巡查，发现多数失窃车辆未上锁，这也是案发的原因之一。于是，他推动厂区保安加强巡逻，并开展“锁车提醒”宣传。

近年来，陈智达积极探索主动警务，守好社区平安底线，不断提升群众安全感。他每天组织民警分析警情，闭环处置案件，推动“源头防”；建立案件回访制度，要求办案民警需在3天内回访当事人，告知案件办理情况。近3年来，杏滨辖区刑事警情数量持续下降。

铁汉也有柔情。陈智达的手机里存有4000多个电话号码，其中很多是他接触过的群众。他向群众公开自己的手机号码，并郑重承诺：“24小时开机，有困难，随时找我。”陈智达常说：“解决老百姓的烦心事，解开他们心里的疙瘩，也是守护平安不可或缺的一部分。”

每天清晨7时许，鹭岛这座城市尚未完全苏醒，陈智达已经骑着自己的“老伙计”——山地自行车出发，车把上的防滑胶早已磨得发亮，见证了他无数个日夜奔波。一路上，他向早餐商贩打招呼，与垂钓的居民闲聊，用车轮丈量出了一幅群众安居乐业的“平安版图”。

林谋升：国际旅游岛上的“交通卫士”

□陈菁 王尚可

【人物名片】

林谋升，男，1985年7月出生

现任平潭综合实验区公安局交警支队骑警大队副大队长

从警19年来，林谋升历任派出所户籍民警、案审民警、交警，始终奋战在服务群众第一线，守护和见证平潭综合实验区的飞速发展。他先后荣立个人三等功2次，获评“全国公安机关成绩突出个人”“平潭综合实验区建设先进个人”等称号；带领骑警大队荣立集体二等功、三等功，荣获“全省优秀公安基层单位”“平潭青年五四奖章集体”“平潭综合实验区青年文明号”等称号。

林谋升在路口指挥交通。（平潭综合实验区公安局供图）

国庆假期，平潭岛迎来了旅游高峰。10月3日上午，一名浙江游客驾车进入平潭北部湾景区时，摇下车窗，向正在路口执勤的平潭综合实验区公安局交警支队骑警大队副大队长林谋升竖起大拇指，夸赞道：“您指挥得有章法，必须点赞！”

旅游旺季，自驾游最怕的就是堵车。今年国庆中秋假期，平潭综合实验区的车流量同比增长18.4%，而道路拥堵情况却下降了32%。这份成绩单，与两年前那次让林谋升印象深刻的拥堵形成了鲜明对比。

“警用无人机画面显示，北部湾景区主次干道车流已停滞。青峰村点位拥堵，车辆无法行进！”对讲机里，指挥中心值班民警的声音透着焦急。2023年5月，一个原本平常的周末，因全网掀起的追“蓝眼泪”热潮，各地游客汇聚平潭，环岛路上突然迎来车流“洪峰”，形成区域性拥堵。

鸣笛声如一张越收越紧的网，困住数以千计的车辆。正在附近执勤的林谋升接到指挥中心通报，立即开启“马路办公”模式，第一时间了解当前警力分布情况，紧盯“智能交通”系统和警用无人机巡航画面，在脑海中反复演练疏堵方案。

“有了！从这里破局！”林谋升沉着应对，抓起对讲机，“立即在青峰村进出口实施临时单向交通管制，将所有车辆引导至丰田村、玉堂村驶出。”

指令下达，林谋升跨上警用摩托车，立即奔赴现场。“我好不容易堵到这里，你让我掉头？”“导航不是这样走的啊！”……面对游客的不解，他一边指挥车辆转向，一边耐心劝导。汗水顺着他黝黑的脸颊滑落，警服已浸出深色汗渍。常年坚守在路面执勤，他的臂膀晒出鲜明的“两段色”，成为坚守一线的“印记”。

15分钟后，停滞的“车龙”开始缓缓流动。对讲机里传来骑警队员李国栋的声音：“林队，还是你有办法！”林谋升抹了抹额头的汗，望着渐渐通畅的道路，嘴角扬起一丝疲惫却踏实的笑容。

从警19年来，林谋升从苏澳派出所户籍民警到案审骨干，再到骑警大队负责人，岗位在变，但为民服务的初心始终未改。2020年，他牵头组建骑警队，从最初13辆摩托车、20名队员的小分队，发展成如今90辆摩托车、130人的应急执勤队。

金井大道涵洞两车道的拥堵状况，常常困扰着辖区群众出行。林谋升带着队员连续14天监测车流数据，深入分析研判，发现早高峰时段，北往南的车流远超对向车道，于是提议：“北往南车道绿灯时，对向车道是空的，是不是可以借道行驶，两个车道同时通行，正好能分流我们这边的车流。”

林谋升团队大胆提出“绿灯时段借道行驶”的设想。面对“会不会引发事故”的质疑，他反复模拟推演，牵头制定详细方案。最终，这套集“信号灯优化+设施增设+外围分流”的方案落地，该路口通行效率提升40%，还入选全国交通组织改造精品案例。

创新步伐从未停歇。林谋升推动“镜沙——长江澳”路段全天候单向通行后，事故率下降30%、拥堵率下降81%；建立“全岛骑巡体系”，路面见警率提升60%；组建“平潭追泪群”，提前发布“蓝眼泪”观赏点交通提示，化“被动疏导”为“主动服务”。

平潭环岛路边的木麻黄抗风耐晒，正如这位黝黑挺拔的民警。当被问及从警的价值时，林谋升望向不远处拍照的游客：“你看他们笑得那么开心，警察就像平潭的木麻黄，根扎在群众需要的地方，再大的‘风沙’也必须顶住。”

李荣：冲在破案一线的“刑侦尖兵”

□本报记者 王思琦 通讯员 黄家骏

【人物名片】

李荣，男，1982年1月出生

现任福州市公安局台江分局刑侦大队大队长

李荣长期战斗在刑侦一线，敢闯敢拼、善于钻研，屡次在部督、省督大要案侦办中发挥关键作用。他曾荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功3次，获嘉奖5次，入选福建省公安厅刑侦高级人才库。

李荣（左一）指导民警开展侦查研判。（福州市公安局台江分局供图）

“又碰到下暴雨，但还好一切顺利。”完成抓捕任务后，回到福州市公安局台江分局刑侦大队的李荣终于松了口气。今年3月，李荣带队冒着瓢泼大雨，赶赴外省某山区，抓捕多名犯罪嫌疑人。

同样的天气、同样的情境，不禁让李荣想起了2023年盛夏那个深夜。他也是这样带领队友，深入闽南两县交界处的险峻深山里，在暴雨滂沱中摸索出一条进山通道，抓捕犯罪嫌疑人。这背后，是一起陷入僵局的电信网络诈骗案。

2023年7月，因部分诈骗团伙成员行踪难觅，李荣和队友们犯了难。“要想打击诈骗团伙、最大限度追赃挽损，就必须另寻他法。”李荣眉头紧锁。

寻找破解办法的日子里，李荣的桌面堆满了卷宗，20多天挑灯鏖战，他的眼中布满了血丝。队员劝他休息，他却说：“现在时间就是最宝贵的，我们找对了方向就要趁热打铁。”

经过反复分析研判，李荣找到破局的关键——先打击关联该案的“黑灰产”人员，再围绕涉案资金流等数据线索，逐步厘清跨地实施诈骗的组织架构。终于，李荣发现一个异常动向，该团伙有3名成员共同前往某地，当地可能存在帮助洗钱的犯罪团伙。掌握线索后，李荣毅然带队进入那片深山。

犯罪团伙藏匿的村庄地处两县交接的深山中，环境复杂，只有一条进山小路，往来车辆、人员易被发现，甚至还有专人“望风吹哨”。考虑到该团伙反侦查能力强，抓捕环境特殊，李荣带领队员沿着湿滑的山路，在能见度极低的暴雨和泥泞中，进行了长达12个小时的艰难摸排。

雨水模糊了视线、脚下时不时打滑，却未能阻碍他们前进的步伐。在经过一条崎岖的小路时，李荣警惕观察着周围的环境，转身向队员伸出略带泥水的手，示意队员安全通过。当闪电撕裂夜幕，映照出那一道道前行、一个个牵手的身影，成为了抓捕行动中“最美瞬间”。

所有的艰辛都在收网的那一刻转化为胜利的果实。经过近一周的蹲点摸排，李荣带队成功抓获犯罪嫌疑人近50名。

“李荣就像是个不知疲倦的陀螺，指挥调度、蹲守抓捕、预审深挖，都能看到他的身影。他带领大家一路向前，破获一个又一个大案要案。”福州市公安局台江分局副局长王荣兴对李荣不吝夸赞。

李荣的“最美瞬间”，并非一个孤立的镜头，它凝聚了李荣从警23年的沉淀，蕴含了“办案不光靠拼劲，更要靠巧劲”的智慧，更闪耀着“把每一起案子办扎实、用公安力量守护平安”的坚定信念。