2025年度福建律师社会责任报告 - 要闻

二、突出责任担当，胸怀“国之大者”，发挥职业优势主动融入强国建设民族复兴伟业

福建律师牢固树立对国家、对民族的崇高使命感和强烈责任感，始终胸怀“国之大者”“省之要者”，充分发挥职业优势，通过各种形式积极助推两岸融合发展示范区建设，积极参政议政、建言献策，积极做好立法执法、政府法律顾问等工作，为推进国家治理体系和治理能力现代化，推进强国建设和民族复兴伟业贡献智慧和力量。

（一）助力推动闽台融合发展

省律师协会深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》和省委省政府实施意见，充分发挥福建律师独特的职业优势，配合中央台办法规局等单位完成台湾居民律师在闽执业情况调研，参加省委常委、政法委书记石好勇主持召开的专题汇报会，建言推动有关部门出台政策扩大台湾居民律师在大陆执业范围。联合有关单位共同主办第二十三届海峡法学论坛，我省律师2篇论文在论坛交流发言。持续深化闽台两岸律师业在法律服务领域的互动协作，积极参与海峡两岸仲裁中心建设，支持便利闽台律师事务所联营办公室开展工作，积极创造条件吸引、便利台湾居民律师在我省执业。

福建重宇合众律师事务所组织涉台律师业务交流分享会。

厦门市律师协会坚持当好闽台融合发展“排头兵”，先后两次接待台湾中华仲裁协会并组织其参访海丝中央法务区自贸先行区，顺利对接彰化律师公会来厦交流，支持推动福建旭丰律师事务所、福建重宇合众律师事务所等区域强所加强与台湾有关律所业务交流研讨，保持了两岸法律服务业的密切互动。配合上级部门完成台湾居民律师执业权利调研，积极参与推动台湾居民律师在大陆执业范围的优化调整工作，并就改善台湾居民律师执业环境提出建设性建议，为两岸法治实践融合做出积极贡献。

泉州市律师协会接待中台湾律师联盟执行长何志扬一行参访交流。

泉州市律师协会强化涉台法律实务研究，组织举办涉台法律人才专题讲座，邀请业内专家解读两岸仲裁制度比较、承认与执行等重点内容，提升复杂涉台法律事务处理能力。接待中台湾律师联盟执行长何志扬一行参访交流，支持北京市京师（泉州）律师事务所与台湾环海法律事务所共同举办涉台法律业务实务交流会，支持有条件的律所聚焦泉台经贸合作、人员往来等高频法律需求，探索便利化法律服务模式，务实推动两岸在人才培养、法律服务等领域深度合作。

莆田市律师协会践行“两岸一家亲”理念，遴选17名政治过硬、业务精湛、热心公益的青年律师，支持成立全市首个服务台胞青年律师团，免费为台胞台企提供法律咨询、法律援助、纠纷调解、法律培训等全方位服务。福建谨立律师事务所林旭佣、苏珍福律师承办的一起台胞预付式消费纠纷，是律师团成立以来首起公益维权成功案例。经办律师全面梳理证据，精准释法明理，并积极协助法院做好调解工作，帮助台胞追回全部未消费预付款，通过专业服务让在莆台胞感受到法治的温暖。

北京市盈科（福州）律师事务所发挥涉台法律服务优势，组团参加第二十七届海峡两岸经贸交易会，积极助力闽台经贸交流往来。东海霞律师作为我省侨界女性联谊会代表，参加国台办2025年对台重点交流项目——第十八届闽台陈靖姑民俗文化旅游交流暨2025海丝陈靖姑文化艺术周相关活动，助力闽台文化融合发展。罗锦斌律师受聘担任共青团福州市委主办的“台青创业服务驿站”创业导师，与创业台青分享法务合规与税务风险相关知识，提出“风险预判－制度规范－纠纷处置”全链条防范策略，帮助台青企业构建合规用工体系。

北京市万商天勤（福州）律师事务所加强与台湾同行交流协作，年内接待台湾律师事务所参访团2批，并与1家台湾律所达成战略合作协议；积极为台胞台企提供涵盖公司治理、知识产权保护、劳动用工等全流程法律服务，全年累计为数十家台企提供法律咨询服务，代理涉台纠纷案件10件，涉案标的800余万元。

北京观韬（厦门）律师事务所聚焦台企经营痛点，研究开发法律合规智能助手系统，集成橡胶制造、外商投资、数据跨境等领域法规，提供实时检索与互动式自查清单，助力台企前置防控合规风险；面向台企关键部门开展专项培训，解决劳动用工合规、数据跨境传输等问题，为台企数字化转型保驾护航。

（二）不断提升参政议政质效

律师来自人民、植根人民，在准确“把脉”经济社会发展、积极建言咨政方面具有天然优势。过去一年，全省共有144名律师担任各级人大代表，242名律师担任各级政协委员，15名律师担任各级党代会代表，累计撰写提交高质量建议、提案519件。我省律师还立足工作实践，积极撰写报送调研报告、社情民意信息，主动当好党委政府和人民群众的桥梁纽带，为推动经济社会高质量发展作出了应有的贡献。

全国人大代表、省律师协会会长于宁杰在十四届全国人大三次会议福建代表团会议上发言。

全国人大代表、省律师协会会长于宁杰坚持以法律人视角为人民发声，积极为推进良法善治建言献策。十四届全国人大三次会议期间，他提出加强公共法律服务体系建设财政保障力度、开展趋利性执法司法专项整治、在刑事诉讼法修订中增加检察听证条款等代表建议，获得最高人民法院、最高人民检察院、财政部等充分肯定并发来感谢信，人民日报等媒体进行了大量报道。

担任省人大代表、政协委员的我省律师，在省两会期间积极履职建言，围绕经济社会发展、法治福建建设、服务保障民生等重要领域提交高质量建议、提案16件，得到有关部门的重视和采纳。其中，省政协常委、福建拓维律师事务所首席合伙人许永东提交的《关于进一步采取措施支持我省民营企业出海的提案》，以及省政协委员、省律师协会副会长、福建重宇合众律师事务所首席合伙人涂崇禹提交的《关于优化我省数字营商环境的提案》，双双被省政协评为“2025年度好提案”。涂崇禹同时担任厦门市政协委员，年内先后被厦门市政协授予“2024年度优秀委员”“2024年度课题调研工作先进个人二等奖”等荣誉，彰显了律师参政议政的专业价值与社会影响力。

福州市政协委员、北京市盈科律师事务所福建区执行主任东海霞充分发挥专业优势，聚焦社会热点难点，通过提交委员提案、开展课题研究、撰写报送社情民意信息等方式，积极参政议政、建言献策，为党委政府决策提供参考。年内，她作为课题组成员参与起草的致公党福建省委会年度重点调研课题《我省企业出海面临的问题挑战及对策建议》，荣获“2025年福建统一战线民主监督成果汇报会暨第二十届建言献策论坛”优秀调研成果一等奖；参与撰写的《破解文化桎梏与职业分层——福州女律师可持续发展路径的本土化构建》，荣获省妇女联合会、省妇女理论研究会主办的2025年优秀征文评选活动二等奖。

厦门市政协委员、民盟集美基层委主委、上海段和段(厦门)律师事务所律师郑安安坚持以民生为己任，在律所设立“郑安安委员联系点”，将其打造成“民盟界别联系点、党派成员活动站、委员服务群众窗口”三合一平台，集中律师、民盟成员、社区群众交流讨论企业难题、社会矛盾、政策建议，并一一记录、分类交办、协调落实。年内，郑安安建言推动全省首家商事调解行业自律组织——厦门市商事调解协会落地成立，并通过广泛调研、实地踏勘，推动有关部门对杏前路内林公交站人行天桥进行改造，切实解决群众“过街难”痛点。

厦门市思明区政协常委、民革厦门市委副秘书长、福建瀛坤律师事务所律师苏奕欣年内撰写报送的相关建言被省级以上有关部门采用60余篇次，并助力出台大陆首部直接采认台湾地区职业资格的地方性法规；通过委员提案推动思明区文旅部门创新旅游线路，打造“最美打卡点”。年内，苏奕欣先后获得“2024年度全省侨联系统信息工作先进个人”“厦门市政协2023-2024年度反映社情民意信息工作先进个人”“政协第九届思明区委员会优秀委员”等荣誉，并被民革福建省委、民革厦门市委分别评为“2024年度反映社情民意信息工作先进个人”。

漳州市龙文区政协委员、民建漳州市委委员、福建广景律师事务所律师阙任政单独撰写或与他人联名报送的《诉前调解平台遭“版权碰瓷”产业化滥用亟须源头治理》等3篇社情民意信息被省政协采用，其本人被漳州市龙文区政协评为“2025年度履职优秀政协委员”。

民建会员、福建大易律师事务所律师黄河单独撰写或与他人联名报送的《人民法院过度调解“以调代判”的现象应予以修正》等3篇社情民意信息被民建福建省委会、省政协同时采用，《警惕“方言马甲”成为网络自媒体平台审核“盲区”》被民建中央采用，并报送国家有关部门。

宁德市人大代表、宁德市蕉城区人大制度研究会成员、福建观正律师事务所律师林洪棋积极参加省市两级人大“发展全过程人民民主与人大保障改善民生”主题调研，撰写的《破复函空转:人大代表纾解民生政策梗阻的履职策略研究》兼具创新性、前瞻性与可操作性，为人大系统破解政策梗阻、完善代表履职机制、推动民生政策落地提供了重要参考，并荣获2025年省人大常委会课题调研成果一等奖。

（三）服务保障立法执法工作

作为法律职业共同体，律师在参与立法、执法等工作中具有独特优势。我省律师行业通过承担立法联系点任务、担任立法或案件咨询专家、承接立法专项法律服务等多元化渠道，积极参加法律法规和规范性文件的制定、修改、执行，有力助推服务科学立法、民主立法、依法立法工作，有力服务保障法律法规的正确贯彻实施。

年内，福建建达律师事务所、福建天衡联合律师事务所分别被确定为省人大常委会基层立法联系点，福建拓维律师事务所被确定为省政协委员联系点，福建言格律师事务所被确定为福州市人大常委会基层立法联系点，福建重宇合众律师事务所被确定为厦门市纪委监委营商环境监督联系点，福建师友律师事务所、福建信实（泉州）律师事务所被聘任为泉州市首届行政执法监督联系点；全省律师担任各级党政机关、人民团体法律顾问3801家，担任事业单位法律顾问2854家，担任村居法律顾问1.44万家；全省担任各级人大代表、政协委员的律师参与立法、修法316件，参加各级人大代表执法检查283次；全省公职律师参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证、审核等3732件，参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作10.52万件。

省律师协会发挥职能优势，积极参与各级立法咨询、重大行政决策程序规定修订等工作，举办生态环境法典的立法进展、亮点及创新交流活动，邀请生态环境法典专家建议稿编纂研究项目组、中国法学会环境资源法学研究会专家和省内外法学院校教授开展生态环境法典立法研讨。组织专业领域的资深律师对司法部、中国人民银行《律师行业反洗钱工作管理办法》及《福建省重大行政决策程序规定（征求意见稿）》提出修改意见，并参加《福建省社会信用条例（草案）》立法论证。选派3名律师作为法治政府建设实地督察组成员，赴厦门等地对规范涉企行政执法专项行动和基层行政执法领域突出问题专项整治等情况进行实地督察。

厦门市律师协会作为厦门市人大常委会基层立法联系点，全年组织相关专业领域的优秀律师参与立法座谈会、研讨会10场，高质量完成20项厦门市人大、市司法局下发的立法征求意见，并参与《厦门经济特区个人破产条例（草案）》《厦门经济特区绿色金融发展条例》等18部地方立法的征求意见反馈。同时，积极承担政府法律顾问职责，累计为厦门市人民政府重大法律事务提出法律意见、法律论证356件次，办理重大行政决策合法性审查3件，提出公平竞争审查专家建议232件。

福建律师发挥职业优势，参加有关地方性立法的专题调研座谈会。

福建建达律师事务所积极履行基层立法联系点职责，就《福建省测绘地理信息条例》《福建省未成年人保护条例》等立法项目开展专题调研论证，提出的多条意见和建议被立法机关采纳，省人大常委会法制工作委员会专门发函反馈并表示感谢。

福建知信衡律师事务所陈荣文律师作为省人大常委会立法咨询专家，积极参与地方立法执法相关工作，立足专业优势与实务经验，深度参与了《福建省教育强省建设规划纲要》《福建省未成年人保护条例（草案修改二稿）》等多项关键立法活动，持续关注其他民生与社会治理相关立法进程，为地方性法律法规的立改废释工作提供了重要的智力支持。

福建联政律师事务所苏应秋律师受聘担任南平市检察院人民监督员，自2023年3月以来参加听证会、案件旁听等监督活动23次，参与监督的多起案件被省、市两级检察机关评为优秀案例。年内，苏应秋被最高人民检察院、司法部联合评为“表现突出的人民监督员”。