重庆市合川区双槐镇着力推行“德治•善治”工作，夯实平安建设根基

“郡县治，天下安”，这句话意味着基层的社会治理工作关系着国家的长治久安。什么样的社会治理才是最好的？各地在这项工作中也是各显神通、各出奇招。

近年来，重庆市合川区双槐镇在加强社会治理工作中，结合重庆市非物质文化遗产——“双槐善书”，围绕以德治国方略，推行“德治•善治”双槐，通过一系列“善”文化打造，组建善行志愿服务团（队）等举措，将“双槐善书”的精神内核运用到社会治理创新工作中，在合川区双槐镇开出了独具特色的“善”之花。

6月12日，参加“2017年全国省级法治媒体社长（总编辑）年会暨创新社会治理.重庆行”活动的代表们走进合川区双槐镇，亲身感受了这个德治小镇的点点滴滴。

七旬老人和他的半世劝善路

“邻里和,不相争,要保持,好名声......”初夏的双槐镇，天空沉静，在绿意点染下，草木欣然。宏新村村民黄华清的农家小院里，热闹非凡，几十名村民围坐在小院里，看这位75岁的老人和他的队员打着快板，给大家宣传家庭和谐、邻里和睦的故事。

除了在自家院子表演，每逢节假日、农闲时节或是红白喜事，黄华清还会带着宣传队到群众中间，用通俗易懂的俚语向大家宣传平安为民知识。他们打起莲萧边唱边跳，旁边帮腔的人一边应声附和，一边击打乐器，各种声响交织在一起，煞是热闹。在黄华清的表演中，既有劝弟兄、劝邻居、劝妯娌的《三劝歌》，也有宣扬中华美德的《十要十不要》 《好与坏》 ，既有传统的《三字经》 《四言八句》，现代的《五讲四美》 《尊老爱幼》  ，也有结合时事政策创作的《计划生育》等内容风趣、诙谐的词句，毫无拘束的表演场地，充满浓浓的乡土气息，让大家在轻松欢快的气氛中，潜移默化的受到传统美德的滋养。

作为“双槐善书”的第四代传承人，今年75岁的黄华清在双槐镇可以说是无人不知无人不晓。黄华清从小跟随父亲黄亮成进行善书表演，并从事善书创编、收集、整理、演练活动五十多年，目前仍在坚持对善书的编、刻、印，数十年来共送或卖自编善书小册子40余万册。 据了解，“双槐善书”至今已有200多年历史，它是以“劝书文”的形式，劝人向善、心怀仁慈感恩之心。2015年，被列入重庆市非物质文化遗产。

除了平时的义务表演，黄华清“劝善”举动无处不在。2014年5月16日，黄华清坐车从双槐镇到另一个镇的途中，车上一名年轻女子和老年人因为座位的问题发生了争吵，他一边主动上前劝解，一边唱起了反映社会公德的《劝善文》，通过朴实的语言和说唱这种特殊的形式让深刻的道理得到表达，顿时化解了僵持的矛盾，全车人纷纷拍手称好。黄华清倡导的和谐善行是让人一辈子受用的基本准则。由于黄华清的示范带动作用，他家所在的双槐镇宏新村民风淳朴、邻里关系和谐，并在2013年被双槐镇党委政府授予“德润示范村”荣誉称号。

善行志愿服务队遍布十里八乡

前不久，双槐镇龙狮村2社的村民们意外发现，该社以前互不往来的李永书和周开纯两婆媳竟然在开心地聊天。了解李永书和周开纯的故事的人，都觉得两婆媳和好真的是一个奇迹，她们俩可是闹了20多年的老冤家。

原来，20多年前，周开纯嫁到龙狮村2社后，就与婆婆李永书生隙。李永书横看竖看媳妇不顺眼，公开说媳妇又矮又胖，奇丑无比，肯定会影响下一代的质量，婆媳关系为此恶化。周开纯怀孕时，婆婆李永书不但不照顾，还到处说“看她能生出什么怪物”，婆媳两人为此成了死对头。其间，亲朋好友、网格员、镇村干部多次去做婆媳俩的工作，丈夫也苦口婆心的劝说，想缓和两人的关系，但效果不明显。去年，周开纯被选举为社长的当日，婆婆还到选举现场大吵大闹，指责她不配当社长。

化解两人矛盾的转机在哪里呢？去年12月，双槐镇成立善行志愿服务团（队），周开纯加入了这支队伍，作为社长兼善行志愿服务者，她经常带领善行志愿服务者深入龙狮村每个院落，走进每户家庭，打扫清洁卫生、化解邻里纠纷，组织文艺活动。她也被村民称为“垃圾队长”“知心大姐”和“文艺骨干”。

半年来，周开纯的善行义举，点点滴滴让婆婆李永书看在眼里，脸色也慢慢有所转变。有一天，周开纯回到家，看到李永书拿起扫帚一边打扫清洁，一边笑着说劳动最光荣。看到婆婆累得满头大汗，周开纯立刻懂事的帮婆婆打来了洗脸水：“妈，您辛苦了。”听到媳妇久违而温暖的话语，李永书顿时泪流满面，感动得说不出话来。

说起善行志愿服务（团）队，双槐人十分自豪。双槐镇党委书记苟小波告诉记者，近年来，随着社会的发展，双槐镇与其它地方一样，也面临着矛盾叠加、风险隐患增多的挑战。为了更好地适应新形势发展，该镇决定在社会治理工作中，依托“双槐善书”，提出“德治.善治”社会治理理念，并决定在弘扬“善”文化基础上，建立一支善行志愿者队伍。

去年，槐城社区善行志愿队成立，66岁的张正云第一个报名，除了平日积极参加社区组织的志愿服务活动外，谁家有困难找到他，他都义不容辞地提供帮助。龙狮村70岁的唐德顺老人积极加入志愿者队伍，他利用一个加工房，一杆“良心称”，常年无偿给低保户、五保户等贫困户打米，主动为孤寡老人送米上门，服务到家，温暖了贫困户的心。

2016年12月1日，有着350人的双槐镇善行志愿服务团在红旗下庄严宣誓成立。半年时间里，善行志愿者们积极参与双槐镇治理工作的方方面面，如他们在环境整治工作中不怕脏不怕累，同时，积极动员老百姓参与，并引入评比奖励机制，对整治得好的奖励，整治得不好的曝光，在群众中形成了你追我赶的局面。据统计，今年1—3月，在农村环境卫生整治工作中，善行志愿者参与集中整治达1.1万人次，而群众参与集中整治达5万余人次，现在基本形成了垃圾进袋、集中收运、集中处理的规范化模式。

在社会治安整治工作中，各村（社区）善行志愿者分小组开展义务治安巡逻，并逐渐带动附近群众参与巡逻。今年春节期间，善行志愿者组织巡逻达9000余人次，老百姓共同参与巡逻达2万余人次，偷盗、抢窃等发案大幅度减少，比去年同期下降了24%。群众法治意识得到显著提高，辖区治安案件发案比去年同期下降了12%，刑事案件发案比去年同期下降了56%。

同时，越来越多的人在志愿者们的影响下加入了这支队伍。鹰岩村的胡才均就是其中之一，胡才均家住渠江边，有一门做菜的好手艺。一直以来，胡才均总觉得家乡是穷山沟，总想着离开鹰岩村到其它地方开餐馆。去年12月，鹰岩村善行志愿服务队成立，队员们得知胡才均的情况后，主动到他家和他谈心：“鹰岩村很有发展优势，而且你这位置好，环境优雅，空气清新，一眼望去，一波碧水，只要把社级公路硬化了，出行也方便，凭你自己的厨艺，再借助河对面旅游区的优势搞一个农家乐，还是大有可为的。”在队员们的努力下，胡才均决定不走了，准备开一家农家乐，同时，他加入了志愿者队伍，还拿出自己的联产地，同其它村民协商联合把家乡的事业干起来，带动大家共同脱贫致富。

目前，善行志愿服务队员已经从最初350人增加到了800多人，志愿者们已经遍布双槐镇十里八乡。

“五善堂”让群众生活既无忧又多彩

每个星期二、四下午，一名小男孩雷打不动地来到双槐镇槐城社区，在叔叔阿姨们的帮助下，在这里完成家庭作业。

这名小男孩叫叶杰，今年8岁。叶杰的妈妈是缅甸人，10年前嫁到双槐镇双槐村。叶杰出生后，叶杰的爸爸妈妈将叶杰留给年迈的爷爷奶奶后外出打工。作为一名留守儿童，叶杰只能在爷爷奶奶的照顾下长大。

7岁的小叶杰上小学了，面对小叶杰的作业，不识字的爷爷奶奶犯了难。今年初，叶爷爷在接孩子的过程中，听说槐城社区有人专门辅导留守儿童的学习，叶爷爷怀着试一试的想法将孩子送到了槐城社区。从那以后，小叶杰就会定期来到槐城社区。在这里，黄维、杨雯等几个志愿者，轮流辅导着孩子们的功课。

小叶杰到槐城社区做作业的地方，是该社区打造的善学堂。走进槐城社区，你会发现善学堂和善书堂布置在一起，观看善学堂的墙面，立刻让人感受到一股浓浓的文化氛围，加之善书堂里满壁的书籍，让人感觉这真的是一个让人安静学习的好地方。

据了解，双槐镇在推行“善德.善治”过程中，还将“善”理念融入到党建、产业、社会治理、道德建设等各个方面，特别是在开展善行工作中，双槐镇根据各村社的条件因地制宜设立了“五善堂”，即：善书堂，善学堂，善医堂，善行堂，善舞堂。如在槐城社区，就设立有善书堂、善学堂；在龙狮村则设立有善医堂和善舞堂。具体而言，“善书堂”以开展文化知识宣讲为主，“善学堂”开展健康卫生、文明礼仪等主题读书活动，举办文明专题讲座为主，“善医堂”结合村（社区）卫生室，开展免费义诊和卫生知识讲座等，“善行堂”则以完善志愿服务体系为目标，“善舞堂”则着力丰富基层文化体育事业，为群众打造文艺展示的大舞台。

“自从有了‘五善堂’，村民们农闲时也有了新的去处，生活变得更加丰富多彩了。”龙狮村村支书王贵泽高兴地告诉记者。

良好开端是契机 未来还有大发展

万事开头难，双槐镇“德治•善治”工作，已经有了一个良好的开端，善行志愿服务工作也取得了较为满意的预期效果，在该镇营造了浓厚的志愿服务氛围，干部群众的积极性、主动性空前高涨。如何利用这个良好的契机，让双槐镇的社会治理工作再上一个台阶，双槐镇也有自己的思考。

双槐镇党委书记苟小波告诉记者，双槐镇将积极总结前期工作，制定详细的“德治•善治”工作5年规划，将创新社会治理、基层群众自治这项工作长期坚持并推广出去，以后将着力在四个方面下功夫：一是加强宣传宣讲，通过平面、立体宣传，进院入户宣讲，继续强化“善行志愿”在广大群众中造成的良好舆论氛围。二是开展项目建设，通过建设“首善双槐”展览馆、“五善堂”，编撰《双槐善书》书籍杂志等形式，固化“善”文化成果，形成具有双槐地方特色的独特“善治”文化。三是将善文化与基层精神文明建设和意识形态工作进行深度融合，通过志愿服务行动、宣讲、文艺节目演绎等多种形式，政府引导，群众参与，形成切合农村实际、符合群众需求、符合社会进步需要的基层文化生态体系。四是开展示范创建工作，择优开展“创新社会治理、基层群众自治”示范村（社区）建设，形成典型引导、群众参与、社会引领的状态。相信通过这些举措，双槐镇在社会治理工作上将取得更加丰硕的成果！(兰国斌)

新闻用图：

黄华清用快板宣讲善书

黄华清在创作善书2

双槐镇善行志愿者帮助贫困群众插秧

双槐镇善行志愿者向小学生宣讲法治和文明知识