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福州两级法院探索“基本解决执行难”之路

2018-01-08 09:36:29 来源:福建法治报

拧成“一股绳”   搞活“一盘棋”

福建法治报-海峡法治在线1月8日讯   “史上最贵强拆判决”圆满执行到位,涉执老上访户不再上访,被执行人主动登门履行还款义务,协助外地法院执行义不容辞……

探索创新执行“1+N+N”警务化保障改革,推行智慧“三色”执行案件管理,破产执行案件纳入网拍平台,执行信访微信解法,尝试执行联络员先行,开展“加减乘除”助力百日攻坚……

2016年以来,福州市中级人民法院举两级法院之力盘活执行“一盘棋”,探索出适合福州法院执行的“福州解法”。

那么,福州两级法院是如何攻克“基本解决执行难”?近日,记者走近福州两级法院,体验福州执行……

执行人员现场查看鸿福地产地块

数说工作亮点

◆2016年,福州两级法院受理执行案件56606件,执结36210件,执结标的额35.11亿元。其中,福州市中级人民法院受理执行案件4697件,执结1895件,执结标的额18.08亿元。

◆2017年1至11月,福州两级法院共受理执行案件68491件,其中,新收执行案件48091件,执结46095件,执结标的额48.31亿元。福州中院共收执行案件5330件(含旧存2804件),执结各类案件2094件,执结总金额22.57亿元,执结标的创历史新高。

◆2016年以来,福州两级法院共计将47703名被执行人纳入最高人民法院失信名单,通过网络查控系统对76063件案件进行查询,查询被执行人财产228189人次。

◆2016年以来,福州两级法院共计在网络司法拍卖平台上发布网拍标的物3804件,成交金额58.08亿元。

◆2016年以来,福州两级法院共司法救助395人,发放救助金额416.55万元,有效缓解了部分困难申请人的生活压力及社会矛盾。

◆2016年以来,福州两级法院执行系统共有3个集体被授予“全省法院执行工作先进集体”,1个集体被授予全市法院系统先进集体荣誉称号;13名执行干警被授予全省法院执行工作先进个人,15名执行干警被评为全市优秀法官、全市法院系统先进工作者。

执行“福州解法”

漂亮的成绩背后,是福州两级法院执行一线干警执行为民的倾力付出。一直以来,“执行难”是社会普遍关注的社会热点问题,也是困扰制约司法公信、影响司法权威的难题。

“两年承诺,我们穷尽措施也要力争做好。解决执行难,我们人民法院担负着主体责任,我们必须坚持主动作为、规范作为。”福州市中级人民法院党组书记、院长胡志伟说。

健全联动机制 构建综合治理新格局

解决“执行难”并非法院一家便可做到,而是需要全社会的共同努力。正是看到了这一关键,福州两级法院“基本解决执行难”工作首先在建立健全联动机制上下工夫,积极构建综合治理新格局。

2016年以来,福州市委政法委多次牵头组织法院与其他协助执行单位召开“执行难”专项治理推进会,有效推动执行联动机制趋向完善。同年5月,福州中院与福州市不动产登记交易中心实现“点对点”链接,在福建法院司法查控系统中正式开通福州市不动产登记交易中心网络查询功能,进一步促进查询被执行人财产信息更加迅速、便捷。同年11月,福州中院与福州市检察院、福州市公安局共同发布《敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定义务的联合通告》,共有159名被执行人在通告限期内自动履行义务。今年年初,福州中院与福州市交警部门签署《关于建立和完善执行联动机制若干意见》。同时,在各县区党委、政法委的大力支持下,各基层法院相继出台规范性文件,为破解执行难提供了组织保障。2017年,省市县三级人大联动听取审议福州法院执行工作,福州两级法院执行工作得到各级人大的充分肯定。当前,“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作“大格局”逐步形成。

同时,福州两级法院党组将解决“执行难”列入法院工作重点, “一把手”亲自过问、部署、协调,配齐配强执行力量,优化队伍结构,为执行难专项治理活动顺利开展提供强有力的支持和保障。为加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设,福州两级法院通过报纸、电视、LED屏、网络、公告栏等方式公布失信被执行人信息。并将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融机构、行业协会等自动公开通报,有力构建“一处失信,处处受限”的联合信用惩戒工作新常态。

此外,对逃避执行、阻碍执行甚至暴力抗法的被执行人,福州两级法院给予严厉打击,依法采取罚款、司法拘留、追究刑事责任等惩戒措施,增强执行威慑力。

2016年以来,福州两级法院共司法拘留被执行人1050人次,移送涉嫌被执行人拒执罪163件176人。