晋江市人民法院磁灶法庭全力护航陶瓷世遗品牌向优向好

当“枫桥经验”走进千年瓷都

——晋江市人民法院磁灶法庭全力护航陶瓷世遗品牌向优向好

福建法治报—海峡法治在线7月9日讯 千年窑火，生生不息。谈起宋元中国泉州的代表性遗产，不得不提被列入世界文化遗产名录的磁灶窑址——其正是晋江市磁灶镇1500多年制陶历史的有力见证。如今，磁灶镇拥有民营企业5700多家，其中建陶企业350多家、先进生产线300多条，年交易额达150亿元，更是磁灶镇一张华丽的“商”名片。

晋江市人民法院磁灶法庭地处民营经济强市晋江，坐落于“中国陶瓷名镇”磁灶镇。建庭40多年以来，磁灶法庭始终立足产业特色，因地制宜，努力探索源头治理、非诉挺前、多元化解、分层递进的民商事纠纷解决路径，以“营商”促“赢商”，全力打造新时代“枫桥式人民法庭”的“晋江样板”。

法商联动 一站解纷

“打官司，双方不一定要‘撕破脸’。向前看，大家今后还有合作的机会。”今年4月28日，在晋江法院磁灶法庭法商诉调工作室，原本剑拔弩张的原告晋江某陶瓷有限公司与被告吴某、王某经过调解握手言和。

“这起涉及金额1300多万元的买卖合同纠纷，双方合作关系长达15年，有调解的基础。如果走诉讼程序至少得耗时半年。”磁灶法庭庭长李金玲经分析认为案件存在调解空间，果断邀请磁灶商会会长吴声团参与调解，仅用时19天就解开当事人心结，双方同意分期付款并继续合作，最终实现互利共赢的局面。

晋江某陶瓷有限公司赠予磁灶法庭、磁灶商会会长吴声团锦旗

高效率的调解得益于磁灶法庭构建的法商“三联(联动、联调、联防)”诉调对接机制的畅通运转和导诉窗口的熟练操作。

磁灶商人在全国异地商会担任会长48人、副会长450人，磁灶法庭借助辐射全国的商会力量联合送达、调解，吸收20名口碑好、威望高的商会人员作为特邀调解员充实调解智库，以商缘、人缘、地缘优势助力调解快速高效。

自2020年6月创立以来，这种“以商会商”对话模式促进80%涉企纠纷通过法商诉调工作室得以化解，涉案金额5493万余元，调撤率提高13.9%，直接送达率提高15.2%。

除了法商联动送达、联合调解，法庭和商会还在联防治理上下功夫。针对建陶企业员工矽肺尘肺等职业病多发、工伤保险待遇纠纷居高不下现象，深入走访引导企业为员工体检、依规缴纳工伤保险。近年来，相关企业职业病纠纷明显下降。

“有纠纷，找法商”观念，逐渐深入人心。

精准司法 双盾护航

“作为‘晋江经验’发源地，晋江法院要站在建设更高水平‘平安晋江’‘法治晋江’的社会维度，以强烈的责任担当和务实的工作举措，去推动‘枫桥经验’创新和发展，为‘晋江经验’加注新的法治元素。”晋江法院院长洪志强在创建“枫桥式人民法庭”工作座谈会上强调。

磁灶法庭闻令而动，积极探索产业矛盾纠纷多元化解路径。2023年2月，晋江建陶行业政协委员履职解纷室率先成立，由9位在建材陶瓷行业领域颇具威信的省、市、县三级政协委员共同参与行业诉源治理、诉前调解。

2023年2月23日，在晋江市建材陶瓷行业协会政协委员履职解纷室里，经过1个多小时协商，一起瓷砖定作合同纠纷最终达成和解协议。

2023年2月，在一起瓷砖定作合同纠纷中，政协委员王簪泽作为建陶业行家里手，凭借多年行业经验，发挥其懂行情、知行规、说行话的优势，抓住双方争议的瓷砖质量和商标问题，以行业人员的视角提出专业意见，促成本将对簿公堂的双方达成调解。

有磁灶法庭与政协委员的良好互动作为“晋江样板”推广至各行各业，晋江市伞业行业、晋江市泳装行业政协委员履职解纷室也相继成立。

磁灶法庭干警在中国（晋江）国际家装建材博览会现场走访参展企业并分发法治宣传手册

为更好地把握产业形势和司法需求，今年4月，磁灶法庭带队深入第六届中国(晋江)国际家装建材博览会，走访参展企业。会上，“磁灶陶瓷”地理标志证明商标正式启用，9家晋江陶企成为首批授权使用“磁灶陶瓷”地理标志证明商标的企业。保护“磁灶陶瓷”品牌、推动提高陶瓷产业的核心竞争力，对磁灶法庭的司法服务提出了更高要求。

举办法商法治大讲坛

磁灶法庭顺势而为，紧锣密鼓地开展“崇法兴商 乘‘枫’启航”法商法治大讲坛，面向辖区所有企业、人民调解员、社区干部及群众，定期宣讲知识产权、职务犯罪、劳动争议等方面知识，培育法治先锋，推动企业合规经营、诚信经营，穿上司法“防护衣”。讲坛线上线下同步直播，受众3000多人，社会反响热烈。

夯实根基 三维共建

“没想到在这里能遇到法官，我们老百姓少跑很多路。”5月2日，年近六旬的王某坐在“燕萍法官工作室”感慨道。

“燕萍法官工作室”是磁灶法庭在磁灶镇基层治理中心设立的下沉指导调解、化解矛盾纠纷的“根据地”。法庭派驻蔡燕萍、杨燕萍两名法官定期集中办公，开展诉前调解指导、纠纷化解工作。

“燕萍法官工作室”调解案件

作为全国五大建陶生产基地之一，磁灶镇从事建陶行业的劳务工人占全部就业人员六成左右，每年因瓷砖搬运、窑炉施工、建材安装等受伤的工人屡见不鲜。

在前期调研走访中，磁灶法庭庭长李金玲发现，很多工人与用工单位发生纠纷后首先想到的是去镇里解决，而法院诉讼案件往往在基层治理中心早已显露萌芽。因此，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面、法官提前介入基层纠纷的解决，对防止矛盾升级激化确有必要。

“蔡法官，我们这里有一件工伤保险待遇纠纷，双方对赔偿金额争议很大，用人单位准备起诉……”近日，接到基层治理中心的来电，蔡燕萍火速赶到工作室。原来，因承包方吕某避而不见，无法联系，调解陷入僵局。

蔡燕萍通过基层治理中心的智慧网格服务管理平台查询到吕某的住址，与网格员取得联系，由网格员实地入户找到吕某，通知吕某到工作室协商。经过半天调解，吕某最终同意赔付大部分款项。调解后，网格员仍继续负责督促吕某履行调解协议。这也是“燕萍法官工作室”配套的“法庭+网格”工作机制的具体操作。

“燕萍法官工作室”调解案件

此外，工作室还建立前端矛盾纠纷“预防——引导——预警”机制。通过复盘分析各网格常见纠纷类型、成因，以发生在身边最鲜活的事例进居入户宣传，促进矛盾纠纷从“化讼止争”的事后应对向“少诉无讼”的前端治理转变，推动实现诉源、访源、执源全面管理。

法官、公安民警、社区干部、人民调解员、网格员五方力量汇聚而成的“五元一体”矛盾纠纷调处队伍，诉前、诉中、诉后的“三维共建”解纷矩阵，在群众家门口正式亮相，形成一道“枫桥经验”亮丽风景线。

自2023年以来，磁灶法庭共参与指导多元化解纠纷3200多起，诉前化解纠纷比例达88.15%;今年上半年，新收纠纷同比下降18.22%，诉源治理成效显著。

“磁灶法庭为老百姓办好事、办实事、解难事，这个做法很好，真正让我们群众在处理纠纷时少跑路、少交钱、少等待，结果也早兑现、早解决、早心安。”省人大代表、磁灶镇大埔村书记吴金程这样评价磁灶法庭。

实体经济的蓬勃发展离不开法治的引领和护航。未来，磁灶法庭将继续以“枫桥经验”为帆、以“晋江经验”为桨，让晋江企业在更加良好的法治环境中扬帆起航、乘“枫”破浪，助力擦亮“中国陶瓷名镇”最美名片。

(李金玲 杨燕萍)