厦门市司法局出台十项措施促进民营经济高质量发展 - 厦门

法治硬举措提升民企软实力

——厦门市司法局出台十项措施促进民营经济高质量发展

“立法倾听民营企业声音”制度化、组建厦门首批八大产业法律服务团、成立省内首家商事调解行业自律组织、涉企行政检查“无事不扰”、建立涉民营企业社区矫正对象“信用外出”制度；涉外法律服务打出“组合拳”……近日，为贯彻落实民营经济促进法，《厦门市司法局关于贯彻落实民营经济促进法的若干措施》（下称《若干措施》）应声落地，发布10项创新举措、57条具体项目，引发热烈关注。

一家企业从落地孵化、发展壮大到成为行业标杆的过程都离不开法治的保驾护航。法治是最好的营商环境。此次发布《若干措施》涵盖制度供给、法律服务、执法司法、政企沟通四大方面，不仅全面精准呼应法治精神，还深度契合民营企业实际需求，推出了诸多创新有力举措，为民营经济高质量发展提供高水平法治支撑。

倾听企业声音

创新高质量制度供给

每一次制度创新的背后，都是司法为民的深度考量。此次厦门市司法局出台的《若干措施》，不乏制度化创新举措，亦切中了企业的关注点。

8月25日，《厦门经济特区市场准营承诺即入制规定（草案）》提请审议。这背后，厦门市司法局立法处开展相对人座谈会，多次深入企业走访，征求企业意见和建议，最终形成这份广受经营者欢迎的草案。

“符合条件的经营主体，提交签署书面承诺的申请书，通过有关行政机关的形式审查后就可以获得行政许可。”厦门市司法局立法处副处长倪小璐表示，这一制度探索精简申报材料、简化审批程序，极大地便利了经营者。

开门立法，以民营企业所急所想所盼为着力点开展立法活动，厦门市司法局立法处将推动“政府立法倾听民营企业声音”制度化、机制化，建立健全沟通联系机制，邀请民营企业参与政府立法活动，听取收集民营企业关切的立法热点和重要问题。

“这样‘自下而上’的法治供给更具针对性。”厦门市司法局相关负责人表示。厦门市司法局还依托法商交流座谈会平台，定期征求民营企业家、商协会代表意见建议，建立马上办、限时办、长效坚持机制。同时，依托12348法律服务热线设立民营企业法律咨询专线，选派精通税收、金融、知识产权、劳动与社会保障等专业领域的律师担任接线员，为民营企业提供精准法律咨询服务。

此外，为民营企业发展进一步“松绑”，与民营经济发展不相适应的法律规章、行政规范性文件也在及时清理中。厦门市司法局相关负责人说：“此举目的在于保护各类市场主体合法权益，为民营经济发展营造更加公平、更有活力的市场环境。”

整合优势资源

升级法律服务体验

现代化产业体系需要高质量法律服务保驾护航。厦门市司法局不断整合优势资源，以强劲法治动能，推动民营企业发展驶向“新蓝海”。

8月30日，厦门首批八大产业法律服务团接受授旗，标志着法律服务与厦门“4+4+6”现代化产业体系的深度融合，法律服务团将围绕支柱产业和战略性新兴产业，提供全链条、全方位的法律服务，为产业发展保驾护航。

福建重宇合众律师事务所林洪伟律师是文旅创意产业法律服务团团长，他告诉记者，产业服务团成立后，重点梳理了团队优势，并走访观音山园区、对接影视协会，针对产业发展开展法律宣讲，解决企业疑惑，并提出法律建议。“为文旅创意产业提供精准法律服务。”林洪伟说，未来团队会围绕这一目标继续深植能力，做优服务。

“笼统”的普法宣传已经是过去式，企业需要更加精准的法律指导。今年3月份，莲前司法所和市场监管部门联合走访，与辖区游戏企业开展“普法沙龙”，征询企业经营过程中的难点和困惑。两个星期后，莲前司法所联合律师带着“答案”来了，重点针对游戏企业经常遇到的“充值”和“退款”两个问题开展专题普法讲座。

“真实问题，真诚解答，切中企业真需求，这样的讲座非常受企业欢迎。”厦门市思明区司法局副局长池瑶说。

针对企业生产经营过程中遇到的商事纠纷，厦门市司法局亦推动完善涉企纠纷多元化解机制。9月4日，厦门市在全省率先成立商事调解协会，这是全国第一家由中级法院和海事法院作为共同指导单位的商事调解行业自律组织，标志着厦门市商事调解事业迈向了新的历史阶段。

“商事调解具有灵活高效、专业保密、经济友好等特点。协会的成立将助力企业友好协商商事争议、提升合同执行力，推动优化法治化营商环境。”首任会长罗曙光如是说。