福州两级法院“执破直通”机制赋能经济高质量发展 - 福州

D 法治营商：司法赋能强根基

秋日午后，阳光洒进福建某建设工程公司会议室。仓山法院“执破直通”合议庭的法官们与公司负责人相对而坐，桌上摊开的不是卷宗，而是企业这一年的财务报表与项目规划图。

“去年通过破产和解走出困境后，我们现在已承接了3个新项目，今年营业额有望突破3000万元。”企业负责人语气中带着重获新生的欣慰。法官一边细致询问企业经营中遇到的新问题，一边详细记录。

了解到企业在承兑汇票使用、劳务分包等方面仍有困惑，法官当即上了一场“零距离”普法课。

从一年前的“破产边缘”到如今的“稳步回升”，这家企业的蜕变，正是“执破直通”机制实现“救治一个企业，规范一个行业”的生动缩影。这场特别的司法回访，是仓山法院建立的重生企业回访机制，定期对破产和解、重整企业开展案后回访，围绕企业重整、和解草案履行情况、企业信息信用修复情况、企业经营及员工安置等情况进行座谈交流，了解企业司法需求，纾解企业经营难题，着力巩固重整和解成效，助力企业持续发展。

仓山法院联合人民银行福建省分行、榕城海关以及仓山区税务局、区市场监督管理局、区城乡建设局共同举办重整企业信用修复府院联动座谈会。

涉企案件看似是司法考题，实则是关乎市场经营主体存亡、生产要素配置、区域经济活力的生态命题。它们的答案，直接勾勒出一座城市营商环境的轮廓，也深刻影响着整片“经济森林”的发展生态。

“‘执破直通’机制就像一套精密的司法诊疗系统，”福州中院执行局副局长唐宇恒打了个比喻，“通过精准识别、分类处置，让‘病困企业’得到救治、‘僵尸企业’有序退出。”

为了保护营商环境，福州两级法院建立“疑似破产原因企业”筛查机制，在执行立案、财产查控等环节，重点关注涉及职工权益、经强制执行仍无法清偿债务的企业法人。通过设置科学的评估指标，对企业的资产状况、负债情况、经营前景等进行综合研判，为后续适用破产清算或重整、和解程序奠定基础。

对有发展前景的中小民营企业，福州两级法院灵活采取“放水养鱼”“活封活扣”模式，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。对“僵尸企业”，则实行“简案快审”加速出清，释放闲置资源。对具有挽救价值的企业，法院积极引导适用破产重整、和解程序，助力企业突破困境。通过“执破直通”机制，多年来，福州两级法院成功促使一批有发展前景的企业重获新生。

通过“执破直通”机制，福州两级法院不仅打通了执行与破产的程序壁垒，更打通了困境企业的重生通道与资源要素的循环通道，为优化营商环境注入了源源不断的司法动能。

五年来，成效已沉淀为扎实的数据：2020年-2025年10月止，全市法院共受理“执转破”案件1686件，2024年移送案件达558件，创历史新高，“执转破”案件量居全省首位。2023-2024年，全市法院有效盘活破产企业资产267.45亿元，盘活不动产面积497.87万平方米，两项指标均稳居全省第一方阵。

数字背后，是司法精准施策的智慧，更是无数企业重获新生的希望。近年来，福州两级法院还持续升级打造惠企安商行动2.0版，扎实推进规范涉企执法司法专项行动，有效避免了“一刀切”对企业造成的伤害。2023年“办理破产”营商环境评估指标位居全省第二，2024年跃居全省第一。

结语

五年探索，五年深耕；五年破立，五年赋能。

福州两级法院“执破直通”机制的五年实践，是一场司法服务经济社会发展的深刻变革，更是一次司法为民理念的生动践行。

从程序衔接的“破壁之举”到府院联动的“同心之策”，从企业重生的“破局之效”到民生保障的“暖心之为”，福州两级法院以机制创新为笔、以实干担当为墨，在这破与立的辩证法中，在法治化营商环境建设的时代画卷中，勾勒出司法为民、护航发展的鲜明底色。