三明两级法院创新建立生态修复监督人制度 - 三明

明灯一路引

因地制宜绘新篇

一花独放不是春，百花齐放春满园。泰宁法院生态修复监督人制度的创新实践，为三明生态司法保护点亮了引路明灯。三明中院迅速行动，通过专题研讨、经验汇编、巡回指导等方式，将这一制度成果转化为可复制的方法论，引导全市两级法院立足本地生态禀赋与案件特点，在借鉴中创新、在实践中完善，让生态修复监督模式呈现“一院一特色、一案一精准”的生动格局。

问渠那得清如许，为有源头活水来。闽江源国家级自然保护区作为福建母亲河的正源头，是八闽大地生态安全的“生命线”。2024年7月，张某在保护区内违规用火引发重大森林火灾，造成2人死亡、近200亩林地损毁。

生态修复事关源头屏障稳固，容不得半点马虎。今年5月，建宁法院在借鉴泰宁法院“第三方独立监督”核心经验的基础上，针对该案涉重大生态灾害、社会影响广泛的特性，跳出“单一监督主体”框架，创新推出“听证会+监督团”模式。法院先邀请林业专家、群众代表等召开听证会，科学论证修复方案；再组建由受害人代表、村委会干部、资深护林员组成的三人监督团，形成“利益相关方+基层组织+专业力量”的多元监督体系。

不同于泰宁法院的单人专职监督，建宁法院的监督团各司其职、协同发力，既保障了修复的科学性，又提升了社会的参与度，让昔日焦黑的山场在合力守护下重披绿装。最终，张某因犯失火罪获刑，其主动缴纳的补植费用与认购的林业碳汇，在监督团见证下全部用于生态修复。这一模式为特殊生态保护区的修复监督提供了全新范本。

野生植物保护讲究“专业事交给专业人”，尤溪法院的创新实践恰是这一理念的生动诠释。尤溪县九阜山省级自然保护区内，国家二级保护野生植物金豆是维持当地生物多样性的关键物种。2024年1月至5月间，吴某非法采挖、买卖金豆168株，涉案金豆复植后的存活养护成为生态司法修复的难点。

今年7月，借鉴泰宁法院“选聘专业监督主体”的思路，尤溪法院针对金豆养护的高技术性要求，创新构建“养护令+生态技术调查官+生态修复监督人”三维模式。与泰宁法院尝试的基层干部监督不同，尤溪直接聘请保护区专业技术人员担任监督员，同时引入生态技术调查官提供科学指引，再向具备养护经验的吴某发出附技术规范的养护令，形成“技术指导+专业监督+劳务代偿”的完整链条。

最终，鉴于吴某退出全部违法所得并主动预缴生态修复费，尤溪法院予以酌情从轻处罚，判处吴某有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金3万元。

如今，在专业监督员的每周巡查、精准指导下，复植的金豆长势喜人，吴某也从“破坏者”转变为“养护者”，这一模式破解了珍稀野生植物修复“监督难、见效慢”的痛点，也彰显了三明两级法院因地制宜、精准施策的司法智慧。

履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。生态治理没有放之四海皆准的固定模式，唯有贴合实际、精准施策，才能让制度红利充分释放。三明两级法院的生态修复监督人制度始终坚持“一把钥匙开一把锁”，根据不同案件的生态特点和修复需求，灵活选聘监督主体、创新监督模式，让每一项修复措施都落地见效。

如今的三明，林海深处，补植的树苗茁壮成长；山间河畔，监督人的脚步丈量着每一寸生态修复的土地；法庭内外，生态保护的理念正转化为全民参与的自觉行动。三明两级法院以制度创新为笔、以司法担当为墨，在“中国绿都”的广袤土地上，持续绘就人与自然和谐共生的高质量绿色发展新画卷。