晋江市公安局安海派出所探索农村矛盾纠纷预防化解机制

案结事了 事心双解

————晋江市公安局安海派出所探索农村矛盾纠纷预防化解机制

福建法治报——海峡法治在线2月6日讯 “郭警官，太感谢你了，如果不是你帮忙调解，我们的矛盾不知何时才能化解!”日前，晋江市公安局安海派出所社区民警在进村走访时化解了一起矛盾。

这是晋江安海派出所做实主防警务化解矛盾纠纷的一个缩影。2024年以来，该所坚持“依法施策、情理并用、逐步化解”工作思路，上下联动，多措并举，整合资源，实现矛盾纠纷源头减量、一般矛盾全量解决、信访积案接近清零，做到案结事了、事心双解。

精准把脉矛盾“症结”

安海派出所下辖32个行政村，辖区人员结构复杂，利益主体多、矛盾纠纷交织、处置难。

“在基层，日常小矛盾、小纠纷若不及时化解，日积月累下很可能会变成‘大问题 ’。如何化解这些矛盾，有效消除群众的怨气?”安海派出所所长杨周阳介绍说，该所经过一年多时间的摸索实践，深入开展警源治理，将辖区矛盾纠纷特点与古镇安海资源优势相结合，探索推行“红黄蓝”三色预警督办工作机制，不断创新工作方法，调整矛盾纠纷化解方式，总结出“法理情”多元调处工作法，成功化解多起矛盾，推动矛盾纠纷的就地化解，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

安海派出所聚焦“前端预防、中端办理、末端治症”三个环节，深化“两队一室”运行，使矛盾止于未发、风险消于萌芽。通过每日梳理警情、常态化入户走访及“双排”行动，全方位排查摸底辖区内矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的轻重缓急、风险程度、调解难易程度等因素，将矛盾纠纷划分为三个等级，以红、黄、蓝三色代表紧急和重大矛盾、一般矛盾、轻微矛盾。针对不同等级的矛盾，采取不同的调解策略和处理流程，确保矛盾能够得到及时、有效的解决。

激活调解“民间智慧”

“有责任、有担当、有威望、有能力、信得过、热心肠”，这是安海镇评理调解员的聘任标准。2023年12月以来，安海派出所指导辖区32个村社区陆续成立评理调解委员会，聘请200余位乡贤能人担任评理调解员。同时，大力开展“品牌调解室”创建活动，打造“会长当公亲”“言导兄”调解室、“秀冬姨”评理室等一批特色调解法。

“千里修书只为墙，让他三尺又何妨?”安海派出所社区民警在入户走访时得知辖区两邻居因共有巷子土地归属问题结怨多年，在全面了解事情原委和经过后，社区民警联合村评理调解员反复释法明理、分析利弊，最终双方的矛盾纠纷得到了圆满的解决。

“这么多年的‘疙瘩’终于解开了，幸亏有你们牵线化解，谢谢你们!”在后续的回访中，双方对社区民警的耐心调解表示感谢。

搭建警民“连心桥梁”

面对群众诉求，安海派出所坚持“以人民为中心”的发展思想，全面了解群众的真实诉求、真实想法，从“换位”中找到问题症结，让群众感受到派出所的真情实意，从内心上对派出所理解、信任。

“只要有矛盾，无论事中调处还是事后回访，我们都重视群众的感受，切实为群众解决难题，全面消除风险隐患。”杨周阳告诉记者，针对个别复杂程度高、化解难度大的矛盾纠纷，社区民警进行评估后，登记造册形成“一事一档”，逐一上会研讨、专题分析，并将进展情况定期推送给相关职能部门，召开联席专题会，研究梳理检视，综合施策强力推进积案化解。

2024年，安海派出所矛盾纠纷调解成功率达98.3%，获评泉州市公安局夏季治安打击整治行动成绩突出先进集体。

“未来，我们将持续探索创新，完善矛盾纠纷预防化解机制，守护一方安宁，让和谐之花盛放 。”杨周阳说。

(本报记者 叶华南)