律师解读景区安全义务与责任划分 - 普法之窗

上游泄洪，旅游博主为捡无人机溺亡

——律师解读景区安全义务与责任划分

近日，一位拥有20多万粉丝的网红旅游博主的亲友在其社交账号发布讣告，称该博主在安徽省宣城市泾县水墨汀溪景区拍摄时不幸溺水身亡。

事故发生后，该博主家属质疑景区未预警泄洪，景区则称“事发日为闭园日”“设有警示牌警示水深危险，且口头提醒水大”。悲剧背后，暴露了哪些安全管理漏洞？责任如何划分？对此，记者邀请福建志立律师事务所合伙人兰婷玲律师，结合该事件细节就各方责任进行解读。

事件回顾

6月16日，安徽宣城泾县水墨汀溪景区，一旅游博主在拍摄过程中遭遇不测。

旅游博主的家人和朋友称，旅游博主是受邀去景区拍摄视频的。当时无人机掉进水里，该博主下水去捞，在此过程中上游突然放水，水位从脚踝涨至膝盖、腰部、胸口，导致他溺水身亡。事发时有3人同行，除旅游博主不幸离世外，现场一位女生为救该博主也被冲走，目前还在ICU。其朋友表示，该博主为家中独子，还有一个7岁的孩子。

景区工作人员则称，事发于当天下午5时许，当时景区已经停止营业，工作人员都已下班，但此处是开放的县道，游客可以自己进来。旅游博主是由短视频平台的相关工作人员推荐去取景，当天是到景区提前踩点，为后续拍摄工作做准备。旅游博主和另一名同伴被水流冲走后，工作人员已及时施救。

同时，景区工作人员介绍，景区设有多个警示牌，显示“水深危险，禁止嬉戏”。景区设有公共摄像头，但大都拍摄路面区域，且水区域本身不是活动范围。景区上游有一个发电用的水库，在没有发大水时，水流只是稍微大一点，影响不大。但事发前几日，下了几场大雨，需要泄洪。此前，工作人员和该旅游博主聊天时提过此事，曾告知博主当天放水、水流较大，建议其观察坝上是否被淹来判断安全性。

据该辖区派出所工作人员称，溪流的上游在当天下午4时许放水，而且当时还下雨了，导致旅游博主下水时水流比较大。

景区官方微信显示，6月15日11时，该景区发布“临时闭园”通知，称“受低温、雨水等天气影响，为确保安全，景区今日暂时闭园一天”。

目前，景区正在配合警方调查此事。景区工作人员表示，景区并没有规避责任，一直在和家属沟通。

问题①：景区对非营业时间开放的公共区域有安全保障义务吗？

律师解答

兰婷玲律师：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条第一款规定，宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

旅游景区属于公共场所，即使在非营业时间，对于其开放的公共区域，景区管理者也需承担安全保障义务，这一义务要求景区提供必要的安全设备设施和配套服务，对于可能发生危险的场所，应当以明显方式作出提示和告知，并建立有效的保障机制和应急措施，以预防游客人身损害和财产损失的情况发生。

该事件中，景区辩称事发地为开放县道且已闭园，但根据景区官方发布的闭园时间为事故发生的前一天（6月15日），且景区作为公共场所管理者，无论是否处于营业时间，只要管理区域（包括公共县道等开放区域）存在可预见的风险（如泄洪），即负有安全保障义务。若事发区域属景区实际管辖，景区明知事发区域常有游客进入，且当日存在泄洪风险，若仅依靠“警示牌”和“口头提醒”尚未能达到有效安全警示作用，还需另行增设实时水位监测、应急广播或拦截设施、增加人员看守等动态防护措施，以充分履行安全保障义务。

问题②：景区若未尽到充分告知和警示等义务，需要承担哪些责任？

律师解答

兰婷玲律师：若景区未能履行充分告知和警示等义务，导致游客受伤，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条规定，需承担相应的赔偿责任。因此，若景区存在未履行安全保障义务的情形，则旅游博主家属可主张的民事赔偿范围包括丧葬费、死亡赔偿金（按城镇居民人均可支配收入20年计算）、被扶养人生活费（如7岁子女至18岁的抚养费）等人身损害赔偿、近亲属精神抚慰金，以及同行重伤女子的医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等各项费用。

当然，在该事件中，景区责任认定需要着重考量三个关键因素，即是否充分警示水库放水风险、是否有效阻止游客进入危险水域、应急救援是否及时得当，以此对过错责任比例进行划分。

问题③：若景区投保公共责任险，闭园时段发生的意外事故能否获得赔偿？

律师解答

兰婷玲律师：公共责任险的保障范围包括在保险期间内，被保险人在其经营场所范围内从事业务过程中发生的意外事故，无论是在营业期间还是非营业期间（如闭园时段），只要符合保险合同约定的条件，都可以获得赔偿。

若事故地点不在被保险人的经营场所内，一般情况下，公共责任险不承担赔偿责任，因为公共责任险的保障范围明确限定在经营场所内。但也有一些特殊情况，例如，如果被保险人的经营活动有特定区域外的延伸，且这种延伸在保险合同中有明确约定，那么即使在经营范围外发生的事故，保险公司也可能需要承担赔偿责任。

在该事件中，若景区在保险公司有投保公共责任险，且事发地属于景区经营场所范围内，根据保险合同约定，保险公司依法应承担赔付责任。