莆田市涵江区检察院2025年亮点工作回眸

履职护公正 匠心映初心

——莆田市涵江区检察院2025年亮点工作回眸

2025年，既是“十四五”规划圆满收官的冲刺时刻，也是谋划“十五五”崭新篇章的关键起点。截至目前，莆田市涵江区检察院已交出一份扎实的年度答卷。

在涵江区委和莆田市检察院的坚强领导下，涵江区检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，将服务中国式现代化在涵江的具体实践作为工作主线，依法全面履行法律监督职责。全院坚持“高质效办好每一个案件”，让检察履职更好地服务发展大局、守护百姓民生、筑牢法治根基，推动各项检察工作实现新突破、取得新成效。

今年以来，涵江区检察院成绩单上亮点纷呈：全院共有32项集体与个人荣誉获得市级以上表彰；3起典型案例获评全国、全省优秀案例；7项创新工作机制获《检察日报》等国家级媒体聚焦报道；数字检察建设的探索与实践，还得到了省委政法委领导的实地调研和充分肯定。

坚守忠诚与担当

锻造过硬检察铁军

培根铸魂筑牢政治忠诚。涵江区检察院巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。今年以来，该院严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神40次，开展覆盖全员的政治轮训5场，推动干警坚定政治信仰、永葆忠诚本色。同时，该院认真落实《中国共产党政法工作条例》，完善重大决策部署落实机制，严格执行重大事项请示报告制度，向区委请示报告重大案事项13件次。持续推动党建与检察业务深度融合，聚焦党支部达标创星工作，着力打造“检行初心、暖阳护弱”等3个党建品牌，面向群众开展形式多样的主题党日活动12场次，进一步激发党员干部的凝聚力和战斗力。

由涵江区检察院依法提起公诉的一起非法经营案在涵江法院公开开庭审理。

素能淬炼积蓄发展后劲。涵江区检察院深化人才强检战略，多措并举锤炼业务能力，着力培育一线“全科检察官”。今年以来，该院健全专题实训、实践锻炼、业务竞赛等常态化机制，完善检察业务专家上讲台，分批组织干警参加各类业务培训200多人次，提升专业理论素养。突出青年干警人才选育，分步实施“青蓝计划”，完善“导师制”培养模式，依托“观摩评议庭”等载体，实现学练赛一体、传帮带结合，6名干警在省市业务竞赛中脱颖而出，1名干警获评全省检察机关优秀公诉人。强化调查研究，鼓励干警结合检察实践深入思考，推进理论研究与检察实务“双向奔赴”，12篇调研文章在省级以上理论研究征文中获奖。

正风肃纪织密廉洁防线。涵江区检察院进一步完善全面从严治检体系，以严明党纪推进高质效履职办案。始终以严的基调，全力支持配合市委县区交叉巡察，坚持边查边改、立行立改，高质效完成36个巡察整改任务；深化以巡促治，结合巡察发现问题，完善党组议事规则、队伍管理、廉政风险防控等规章制度7项，确保整改成果制度化、长效化。全力支持派驻纪检监察组监督执纪，联合开展专项督察检查、专题辅导暨警示教育6场次，切实增强检察人员拒腐防变思想定力。扎实推进检察机关纪律教育、作风建设常态长效，锲而不舍落实中央八项规定精神，强化“八小时外”监督管理和家庭家教家风建设，严格执行防止干预司法“三个规定”，全院党风、检风持续向好发展。

聚焦发展与安全

护航全区中心大局

在推进高水平安全上建新功。涵江区检察院积极投身更高水平的平安涵江建设，批捕各类犯罪209人、起诉358人。聚焦影响群众安全感重点领域，从严惩处“黄赌毒”和严重暴力犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，起诉97人，办理的沈某斌走私、贩卖毒品案入选省高院、省检察院联合发布的“惩治毒品犯罪”十大典型案例；在对潜逃超20年的绑架案嫌疑人林某某审查起诉期间，该院充分利用自行补充侦查权，梳理早年手写笔录、法律文书等材料，最终厘清案件事实，促使林某某自愿认罪认罚、最终获刑10年，彰显司法威严；依法落实“从宽要求”，对情节轻微、社会危险性不大的，不批捕26人、不起诉53人，超83%的犯罪嫌疑人在检察环节自愿认罪认罚、退赃退赔、获得谅解，一审服判率超97%，增进社会和谐。此外，该院全力打团伙、摧网络、斩链条，起诉电信网络诈骗及关联犯罪42人，追赃挽损70万余元，该类犯罪同比下降63.5%，高发态势得到有效遏制。

在服务高质量发展上出新招。涵江区检察院紧扣新时代民营经济强区战略，以法治力量稳预期、强信心、促发展。依法平等保护各类经营主体，严惩职务侵占、挪用资金等企业内部腐败犯罪，帮助企业挽回经济损失109万余元；开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督侦查机关立案1件、移送管辖1件。加强原始创新和关键核心技术知识产权司法保护，依法惩治侵犯商业秘密和商标权、专利权、著作权等犯罪，起诉37人。协同防范化解金融风险，起诉洗钱、非法吸收公众存款等金融犯罪15人，追赃挽损达1.88亿元；针对支付行业监管漏洞，联合相关部门召开联席会议，推动金融监管部门开展非法第四方支付平台专项整治，阻断97亿元犯罪资金流转渠道，依法保障金融稳健运行。

涵江区检察院对辖区事故高发地段人行横道情况开展专题调研工作。

在促进高效能治理上谋新篇。涵江区检察院主动延伸法律监督触角，以高质效检察履职促推社会治理效能提升。探索“枫桥经验”检察实践，构建“检察官+N”刑事和解工作格局，在信访接待、审查起诉等环节，引入代表委员、人民监督员、网格员共同开展矛盾纠纷调处，推动刑事和解31件、信访矛盾化解13件，努力做到“止纠纷于前端、化矛盾于微澜”。坚持治罪与治理并重，聚焦案件暴露出的社会治理痛点、难点，制发检察建议6件，推动职能部门开展人行横道“标准化”建设等专项行动，促进风险隐患标本兼治、更重治本。针对电信网络诈骗、毒品等多发犯罪，该院线上加强微信公众号“普法启涵”专栏以案释法，线下深化检察官挂钩联系村居机制建设，140多篇宣传案例被省级以上媒体选用，获评全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位。

紧扣民需与民盼

守护群众美好生活

倾心呵护青春向阳成长。今年以来，涵江区检察院以“零容忍”态度依法严惩侵害未成年人犯罪，起诉10人；坚持“一案多查”“多案联查”，针对办案中发现的培训机构员工侵害未成年学员问题，启动公益诉讼审查程序，督促开展行业专项整治，净化未成年人成长环境。对未成年人犯罪坚持宽容不纵容，对情节严重的依法起诉8人，对情节轻微的依法不起诉3人、附条件不起诉5人。同时，该院强化未成年人犯罪防治，依托萝苜田普法研学点设立观护帮教工作站，为涉案未成年人提供知识学习、职业规划、心理疏导等多元化帮教课程，帮助8名顺利回归社会、2名重返校园；深化“法治进校园”工作，11名检察干警受聘担任14所山区学校法治副校长，18场法治教育推动“法润童心”。

涵江区检察院在新区社区开展普法宣传活动。

匠心回应群众重点关切。涵江区检察院以“如我在诉”办好群众身边的每一件“小案”“小事”，不断增强群众获得感、满意度。今年以来，该院聚焦生态宜居涵江建设，深化“河（湖、林）长+检察长”协作，联合相关部门发布全省首份省级自然保护区司法保护令,起诉破坏生态环境资源犯罪6人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件23件，督促职能部门清理水葫芦污染水域达677亩，携手共治生态环境。同时，该院保障群众“舌尖上的安全”，起诉危害食品药品安全犯罪13人，监督立案2件；深入开展“食药安全益路行”专项行动，办理生鲜“美颜”等领域公益诉讼案件4件，守护群众“菜篮子”。此外，该院严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”，起诉相关职务犯罪17人，针对殡葬、“校园餐”、农村集体“三资”等民生领域监管漏洞制发检察建议3件，筑牢国家治理“神经末梢”防线。

涵江区检察院就一起涉家暴离婚支持起诉案与法院、公安、妇联召开庭前分析会，共同商议案件化解方向及救助方案。

悉心保障特定群体权益。涵江区检察院全面强化妇女权益保障，严惩家庭暴力犯罪，通过自行补充侦查改变定性、精准起诉指控一起涉家暴故意杀人案，获法院判决支持；聚焦综合司法保护，联合法院、公安机关、妇联建立反家暴工作联席会议机制，支持一名被家暴妇女调解离婚，推动公安机关专项整治处理家暴警情不到位问题，最大限度保护困境妇女的合法权益。同时，该院主动发挥司法救助“托底”作用，向涉案困难群众发放司法救助金10万元，帮助解燃眉之急；连续开展根治欠薪专项行动，健全多部门整治欠薪协作机制，畅通欠薪案件办理绿色通道和“一站式”支持起诉服务，办结农民工讨薪支持起诉案25件，追讨欠薪27万余元，获赠题有“为民解困”字样锦旗。

统筹数量与质量

捍卫社会公平正义

客观公正做优刑事检察。涵江区检察院健全以证据为中心的刑事指控体系，加强对刑事诉讼活动的全过程参与、全流程监督。今年以来，该院加强立案和侦查活动监督，持续深化侦查监督与协作配合机制，依法纠正侦查活动违法61件，监督立案、撤案11件，退回或自行补充侦查88件次，补强证据后追加逮捕13人、追加起诉10人。同时，该院深入开展刑事“挂案”清理专项工作，跟进督促侦查机关及时清理长期“挂案”133件，综合质效位居全市第一；严把法律适用关，依法改变移送起诉案件法律定性34人，对确有错误的刑事裁判提出抗诉3件。此外，该院强化刑事执行活动监督，对刑罚执行、监管活动等履职不当情形依法提出纠正意见17件，办理服刑人员再犯罪案件7件8人；坚持“依法稳慎、务必搞准”开展检察侦查，协助初核司法工作人员职务犯罪线索2件，获立案查办1件。

提质增效做强民事检察。涵江区检察院聚焦维护当事人合法权益，不断拓宽监督的广度和深度。今年以来，该院会同法院规范民事再审检察建议案件办理，提出再审检察建议6件，获法院全部采纳；在监督一起民间借贷纠纷案中，充分行使调查核实权，发现裁判存在借款担保人认定错误，依法提出再审检察建议，获法院采纳。该院加强同级监督，对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议17件，助力民事审判和执行活动规范化。深化当事人实体权益保护，将“终结本次执行”作为执行监督重点，办理案件4件，督促法院执行到位134万余元，相关案例获评省检察院民事检察典型案例。依法作出不支持监督申请决定4件，强化释法说理，努力实现案结事了人和。

全面深化做实行政检察。涵江区检察院立足“一手托两家”职能，以专项监督活动为抓手，不断增强监督实效。今年以来，该院依法对行政审判程序违法提出检察建议2件，对履职中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权提出检察建议11件，凝聚公正司法、依法行政的整体合力。该院针对利用“空壳公司”实施犯罪问题开展专项监督，推动将2家虚假经营主体纳入异常监管名录，净化市场环境；扎实推进涉食药领域严重失信“黑名单制度”专项工作，督促市场监督管理局对5名涉案人员实施从业禁止措施。此外，该院会同相关行政部门建立行政执法与刑事司法双向衔接机制，既依法督促行政机关移送犯罪线索，又对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见，今年以来已有18名被不起诉人受到行政处罚，彰显法治权威。

精准规范做好公益诉讼检察。涵江区检察院坚持把维护公共利益和“可诉性”作为履职办案核心标准，优化办案结构、提升办案质效。今年以来，该院立案办理公益诉讼案件58件，发出检察建议和磋商函51件，提起刑事附带民事公益诉讼2件，100%的公益损害问题都在审前得以解决。该院聚焦海洋生态环境保护，针对相关公司长期未缴纳违法占用海域行政罚款问题，通过圆桌磋商等方式，推动306万元罚款足额缴入国库，维护行政执法权威与政府公信力。健全跨区域公益诉讼和生态检察协作机制，围绕“一库一湾”联合福清市检察院开展专项行动，立案办理2件，经验做法获《福建法治报》头版刊登推广。深化军地检察协作，联合福州军事检察院开展军用航道整治公益诉讼“回头看”，邀请人大政协和相关部门代表共同参与实地巡察，确保涉军公益诉讼保护落地见效。

聚力改革与创新

驱动办案提质增效

检察管理提升履职质效。涵江区检察院落实“高质效检察管理建设年”要求，坚持管案与管人相结合，严格规范检察权公正行使。组建业务工作指导小组，围绕类案共性问题和办案质效突出问题，按季度形成业务质效分析报告，转化办案规范指引2份，凝聚“专业智慧”、形成“集体智慧”。制定入额院领导直接办案清单、业务部门负责人管理清单，结合实际修订检察官权力清单，探索诉前审查、诉中跟踪、诉后分析的全流程案件管理模式，顺利完成最高检课题《案件管理系统信息化建设优化路径之基层思考》的结项工作。该院抓实入选最高检第五批案件管理工作联系点工作，创新推进跨区域交叉评查、问题整改跟进督办等机制建设，经验做法获《检察日报》刊登推广。

数字赋能延伸监督触角。涵江区检察院深入实施数字检察战略，稳步拓展“个案办理—类案监督—系统治理”路径。自主研发刑事审判监督数据模型，通过整合运行多维度研判规则，智能筛查案件疑点，以可视化方式向检察官精准推送抗诉线索，已辅助排查5条高质量线索，经审查均按照审判监督程序提请抗诉。加强对上级检察院推广应用的大数据法律监督模型与本院检察工作适配性研究，精准嫁接5个优势模型，成功孵化数字监督案件11件，实现模型效能落地转化。融入和用好“全市一张图”与“益心为公”云平台数据资源，通过全天候监测和智能筛选，摸排公益诉讼线索12条，成案11件；利用平台的空间地理信息等资源，远程固定污染、破坏现场，破解调查取证难题，实现木兰溪入海口生态案件取证精准化。

涵江区检察院联合区自然资源局实地查看木兰溪入海口互花米草除治情况。

云端护航破解留守困境。涵江区检察院主动融入“大侨务”新格局，探索“线上线下融通，海内海外互动”的侨乡未检新模式。实质运行检警共享办案系统数据机制，掌握侨乡留守儿童涉法风险点，及时发现并妥善解决涉侨乡留守儿童监管缺失、校园欺凌、失学辍学等问题12件，相关案例入选最高检依法保护侨胞合法权益典型案例。依托涉侨公共法律服务中心，搭建“云讲堂”，组建专业化家庭教育指导团队，为涉案家庭开展亲子沟通连线和家庭教育指导16场次，推动12户家庭改善亲子关系。借助12365侨务服务云平台等载体，精准推送3期面向不同年龄段的法治教育和家庭教育指导线上课程，引导家长树立科学的家庭教育观，推动家庭教育理念的更新与实践，取得良好的社会反响。