福清市综治中心巧用“五不漏”新举措——解锁纠纷化解“新密码” 绘就侨乡平安新图景 - 福州

“情不漏”：

社情收集预见潜在风险点

“邻里矛盾看似小事，若不及时发现、处理，很容易升级为激烈冲突。”福清玉屏街道综治中心相关负责人如是说。日前，玉屏街道综治中心化解一起因排气管堵塞引发的邻里纠纷，不仅为双方挽回经济损失，还修复了邻里关系。

为避免矛盾“隐身”“发酵”，玉屏街道构建“网格员+楼栋长+居民代表”的三级排查网络，将排查触角延伸至每一栋单元、每一户家庭，通过“日常走访+定期排查+重点关注”的模式，挖掘潜在矛盾，解开“邻里心结”，筑牢“第一道防线”。

“情不漏”即社情民意民情不漏。如何构建无死角、全覆盖的社情民意收集体系？福清市运用矛盾纠纷“排调分离”工作机制，充分聚合治理力量，对辖区邻里纠纷、婚恋家庭矛盾、经济债务纠纷等各类隐患开展“拉网式”排查。依托“邻和议事厅”“说事评理室”等平台，畅通群众诉求表达渠道，做到对苗头性、倾向性问题早发现、早登记、早介入。

由热心群众、退休干部、平安志愿者组成的“社会观察员”，凭借“人熟、地熟、事熟”的优势，成为捕捉矛盾的“千里眼”；村干部、网格员构成的“一线探测仪”，走家串户延伸排查触角；五级巡防队伍日夜巡逻街头巷尾，及时处置各类隐患；社区民警及各级警务人员则作为“专业后盾”，提供法律支撑与安全保障。

龙江街道天宝社区的“老街坊茶叙室”，正是“社会观察员”发挥作用的生动实践。该社区“新福清人”集中，邻里、物业纠纷频发，退休干部志愿者巧用老人爱喝茶聊天的习惯，将综治中心服务延伸至茶桌旁。

“大家坐下来喝杯茶，气就消了一半，话也能说开了。”参与该中心服务的退休干部介绍，茶叙室成立两年多来，已协助排查、化解各类纠纷百余起，成为社区的“和谐驿站”。

“我们变‘被动处置’为‘主动发现’，将矛盾排查触角延伸到群众‘家门口’，日常巡查发现的大小纠纷、难以化解的复杂矛盾等，都能通过链条层层上传，从源头避免矛盾‘隐匿’或‘上涌’，构建起基层治理新防线。”福清市委政法委相关负责人道出了推出相关举措的初衷。

“事不漏”：

闭环调处机制畅通诉求路

日前，在福清新厝镇综治中心，经过多方合力调解，某企业一次性支付16.8万元人道主义补偿款，最终解开一场补偿冲突。“这场可能激化的冲突，终在情、理、法的交融中彻底化解。”参与调解的工作人员说道。

今年2月，该企业保安在公司宿舍意外身亡，家属和企业因赔偿金额引发纷争。新厝镇综治中心按照福州市矛盾纠纷“四步十调”工作法，最终化解该起矛盾纠纷。

民警调解一起矛盾纠纷。

接到警情、下沉走访、厘清症结、分类研判、提级调解、跟踪回访……在福清，这种“闭环式”矛盾纠纷调处新格局，即按照“四步十调”工作法开展矛盾纠纷摸排流转化解工作已成常态。“遇纠纷找中心”成为当地广大群众的共识。

“事不漏”即对每一起矛盾纠纷“一盯到底”，确保问题得到全程跟踪处理和解决。福清市各级综治中心建立矛盾纠纷“一站式受理、全链条处置”机制，对排查发现、群众上报、上级交办的所有矛盾纠纷，一律纳入综治中心台账管理，并探索全链条解决措施，让群众每一起矛盾纠纷都“有人办、依法办”。

福清市综治中心实现群众诉求“一站式”受理。

针对不同类型的矛盾纠纷，福清市各级综治中心分类施策、精准调处，简单纠纷由村（社区）综治中心当场化解，复杂疑难纠纷则启动多部门联动调处机制，确保每一起矛盾纠纷都能进入闭环处置流程，不遗漏、不积压。

走进福清市综治中心大厅，各功能区标识清晰，工作人员有序接待到访群众。据介绍，福清市综治中心构建“常驻主体+轮动支撑+社会补充”体系，引入律所、专科医院等社会力量，将分散的资源力量“攥指成拳”，并建立“中心吹哨、部门报到”随驻机制，确保专业问题15分钟联动响应。

矛盾化解是基层治理的“第一道关口”。数据作出直观注解：今年以来，全市各级综治中心共受理各类诉求和矛盾纠纷2.2万余件，调处成功率达98.53%，让每一件民生诉求都得到回应，让社会治理更有温度、更有效率。