惟楚有才斯为盛 法治先行歌潇湘
2019-06-13 11:09:52
来源：福建法治报
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全国省级法制（治）报社“创新治理看三湘”大型采访活动综述
盛世潇湘，法治先行！
5月27日，2019’全国省级法制（治）报社长（总编辑）年会暨“创新治理看三湘”采访活动在湖南长沙拉开序幕。随后的5天时间里，循着革命先辈前行的足迹，包括本报在内的全国29家省级法制（治）报社记者组成的“创新治理看三湘”采访团，分南北两线深入湖南省部分市（州）20多家政法单位，集中采访“法治湖南”和“平安湖南”建设的好经验好做法，实地体验湖南创新治理的方方面面，充分感受法治的浓厚氛围和福祉。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。“法治湖南”，已成为三湘四水的一张亮丽名片。
 年会启动仪式
卫片执法
让执法“长牙齿” 让联动成常态
5月27日上午，在全国省级法制（治）报社长（总编辑）年会暨“创新治理看三湘”采访活动启动仪式上，湖南省自然资源厅副巡视员黄海凇应邀介绍了湖南自然资源法治建设和依法行政的典型经验，受到与会媒体的广泛关注。
随后，湖南省自然资源厅法规处处长刘细红、执法局（自然资源督察二处）副局长姚专接受了众媒体采访，就湖南扎实推进自然资源法治建设的实践进一步作了阐述。
“多年来，湖南的卫片（‘卫片’即卫星遥感图片）执法工作一直走在全国前列。”姚专说，2016年6月，常德市以执法监察监管系统为基础，在全省率先开展了“一年两期”的土地利用多频次动态监测。工作人员借助技术设备，利用多频次遥感监测数据，通过对违法违规用地情形提前核查、整改，大大减轻了卫片执法监督检查的工作压力。
据常德市自然资源和规划局党组书记、局长陈爱喜介绍，围绕卫片执法，该市成立了以分管副市长任组长的卫片执法监督检查工作领导小组。如今，卫片执法监督检查工作已由当初“国土部门单打独斗、以查处为主”的专项工作，逐步演变成了“多部门协作参与、以消除违法状态为目的”的联合行动。各相关部门既分工负责又联合协作，大大提高了执法效能。
既有整治违法行为的“出鞘利剑”，也有提前防范、提前制止的“法治坚盾”。常德市的先进做法，只是湖南推进自然资源法治建设和依法行政的一个缩影。
“省自然资源厅将卫片执法与土地变更调查相结合，两项工作同时部署、同时推进，执法机构提前介入，进行合法定性，查处违法行为。同时，将卫片执法与督察深度结合，紧密配合国家自然资源督察武汉局开展例行督察、重点督察和专项督察，形成了良好互动机制。”刘细红说，湖南在全国率先创建了省级自然资源督察机制，成立4个督察处（局），所有卫片发现的违法问题，通过督察机构督办，将各地违法行为控制和查处情况与相关计划指标安排、相关事项审批挂钩，真正将责任和压力传导到了地方政府。
近3年来，湖南省在自然资源领域共立案5923件，涉及土地2432公顷，依法拆除和没收构建物263万平方米，罚款3.9亿元，追责97人。全省自然资源违法数量逐年下降，违法势头得到有效遏制。 |
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