“金招牌”如何炼成？

福清市公安局获评“全国公安机关执法示范单位”——

“金招牌”如何炼成？

近日，公安部印发《关于命名“全国公安机关执法示范单位”的决定》，发布了最新一轮“全国公安机关执法示范单位”名单——福清市公安局光荣上榜。

“金招牌”是如何炼成的？近年来，福清市公安局用制度创新筑基、以智慧赋能破局、凭规范执法立信，持续提升执法规范化建设水平，在福州全市公安机关年度执法质量考评中荣获“五连冠”。

轻刑案件侦诉审全程线上流转、执法监督全息管理平台及时预警……这一幕幕生动场景折射出福清市公安局荣获“全国公安机关执法示范单位”的创新实践——当法治春雨浸润这座侨乡之城，执法规范化建设的种子正开出平安之花。

改革破冰

驱动效率革命

变革始于痛点。福清市公安局党委调研发现，基层民警日均处理赌博、无证驾驶等简易案件耗时约8小时，挤占重大案件侦办精力。为此，2023年以来，福清市公安局深化应用简案快办App：民警只需在警务通勾选要素便能生成法律文书，当事人现场签字确认，案件即办即结。改革3年间，行政案件平均办理时长从8小时压缩至60分钟以内。

日前，音西派出所民警杨朝晖的警务通弹出新警情：音西街道某棋牌室涉嫌赌博。他带着移动警务终端赶到现场，登录“e体+简案快办平台”勾选相应案件信息，系统自动生成法律文书。30分钟后，完成所有处罚流程。

“以前要带人回所里做笔录，现在现场就能结案。”杨朝晖的体验印证着福清市公安局的效率革命。这项覆盖赌博、无证驾驶等321类行政案件的创新机制，已累计快办案件1.1万多起，行政复议、诉讼实现“零发生”。

效率革命延伸到刑事领域。2021年落成的“七位一体”执法办案管理中心，集合了办案区、案件管理区、涉案财物管理区等七大功能区，拓展了远程提讯、智能物管、刑事速裁云法庭等功能室。检察官常驻侦查监督与协作配合办公室，法官定期轮值速裁法庭，结合线上“云法庭”注入新动能，成功实现轻微刑案48小时速裁速判。

“政法跨部门大数据办案平台打通后，轻刑案件侦诉审全程线上流转，2024年速裁案件量同比增长120%。”分管法制工作的副局长张小勇介绍说。

数据显示，执法办案管理中心运行以来，整体办案效率提升70%，执法安全事故“零发生”。2023年6月，该中心还成功承办全国公安机关法治公安建设推进会现场观摩活动。

闭环监管

守护执法公正

“涉案手机未及时移交！”今年3月，法制大队民警丁峰通过执法监督全息管理平台发现预警，立即核查某派出所涉案财物管理漏洞。

在福清市公安局，这样的数据巡查已成常态：组建一支47名法制骨干队伍，每日对“警、人、物、案、场所、卷”开展穿透式监督，近3年累计整改预警及评查问题2.8万多条。

监督利器的背后是制度创新。翻开《常见行政案件处罚裁量标准》，从赌博金额到交通违法情节都明确界定处罚幅度。“我们绘制了裁量标准、简案快办等13类执法导图，让民警办案有标尺。”法制大队大队长施强介绍道。

涉案财物处置曾困扰基层派出所多年。福清市公安局创新引用阿里拍卖平台，近3年组织43场拍卖会处置轮船、冻品等特殊物品，拍卖金额达1240余万元。“过去报废汽车在仓库生锈，现在网上竞价处置，全程留痕透明。”仓库管理员小林说。

法润民心

绽放平安之花

清晨，宏路派出所“马车调解室”飘着茶香，退休民警老黄把因装修噪音起争执的两个邻居请到圆桌前。“远亲不如近邻，咱们定个施工时间表？”两杯清茶下肚，剑拔弩张的氛围渐渐化为笑声……

在福清，27个这样的“e体+多维调处中心”年均化解纠纷万余起，调解成功率达98%。“查调分离机制让专业人干专业事，大大缓解了基层民警工作压力，更提升了调解效率。”宏路派出所内勤民警郑燚说，该所发动老党员、村干部、网格员等社会力量参与，基本实现“调解不反弹、矛盾不上交”。

福清市公安局还在全市24个派出所和市民服务中心建成公安综合服务窗口，面对23万海外侨胞的办事需求，创新推出“一码六办”服务。侨胞林女士通过视频连线，为身处加拿大的儿子申请办好购房落户手续：“手机操作10分钟，再也不用飞越太平洋。”在福清，125项公安政务实现“一窗通办”，执法与服务在云端深度融合。

法治温度同样呵护企业发展。今年清明假期刚结束，位于福清湾畔的国家级工业园区——中印尼“两国双园”园区早已全面开工，企业正加足马力冲刺生产目标。警务联络民警陈恒丰走访园区时，颜料企业负责人洪先生向其致谢。原来，两周前，该企业因外籍专家居留证即将到期影响开工，陈恒丰主动对接出入境管理部门，指导完善申报材料并优化审批流程，仅用3天便解了燃眉之急。

针对园区1700多家企业需求，福清市公安局设立1个警务联络站、3个经侦警务联络点，通过“定点常驻+主动服务+全域帮助”模式，为企业提供定制化警务支持。近3年来，累计办理经济类案件45起，追赃挽损1300万元，成功指导40多家企业完善内控机制。

行政案件办理时长从8小时到60分钟的飞跃，“马车调解室”升腾的淡淡茶香，侨胞手机上瞬解的落户难题……在福州市公安局党委委员、副局长王祥春，福清市公安局党委副书记、政委林雄看来，法治公安建设的核心在于“让规范与效率齐飞，让严谨与温情共舞”。