建瓯：进综治“一扇门”，解“一揽子”烦心事

建瓯市综治中心坐落于闽越文化广场对面，每日都有大批的来访民众前往导诉台咨询，再根据取号有序前往对应窗口办理相关业务，热情接待、耐心引导、精准交办……自综治中心揭牌运行以来，这样有条不紊的工作场景，每天都在上演。

建瓯法院协同市检察院、公安局、司法所、信访局等6个部门常驻综治中心，民政、住建、妇联等13个部门轮驻，有关社会力量随叫随到，构建“中心吹哨、部门报到”体制机制，推动矛盾化解从分散服务向集中综合治理转变，全力解决群众合理诉求，真正实现了进综治中心“一扇门”，便能“一揽子”解决各类矛盾纠纷的目的，成为当地居民称颂的“解忧驿站”。

“我往这家蹦床机构年卡里预付充值了3000元，现在店倒闭了，剩余的钱不给我退了怎么办？”近日，曲女士大早上来到综治中心直奔诉讼服务窗口，指着手中的消费卡激动地说。

原来，该家蹦床机构的门店因水管漏水停业，后与商场解除门店租赁合约遂闭店。曲女士于半年前在这家蹦床机构预先充值了价值3000元的会员消费年卡，该店倒闭后，尚余2000多元的会费未结算。曲女士拨打门店客服电话试图维权，但该机构皆以“门店倒闭”为由拒绝退款。

“请您放心，您可以通过窗口申请立案，优先选择先行调解解决纠纷。”法院干警一边安抚曲女士情绪，一边耐心地向其解释先行调解的优势，积极引导其进入速调快审程序。

入驻中心的特邀调解员迅速介入案件，与法官以及市场监管局驻点工作人员共同会商研判，设法联系到对方当事人。起初被告情绪抵触、态度恶劣，经过调解员及时释法明理、耐心疏导和沟通后，被告态度出现松动，并坦言自己未能退款系因资金紧张所致，原告对此亦表示理解。最终双方当事人就退款事由达成调解方案，该过程仅用了半天时间，纠纷就得到了圆满解决。

“真没想到这么快就拿到了退款，原来以为打官司是件很麻烦的事情，先行调解确实给了老百姓一个非常‘省事’的解纷渠道。”曲女士事后感慨道。

在法院指导下，还有许多这样的“民生小案”在综治中心通过多部门“联合会诊”得到了合力高效化解。先行调解精准为纠纷“把脉开方”，有效地把矛盾纠纷解决在萌芽阶段，切实提高了群众的安全感和幸福感，更好地用司法赋能基层治理。

“我们居民楼外墙体常年漏水，物业不作为，我不交物业费合情合理！”近日，在综治中心“吃茶话事点”调解室内，因物业服务不到位引发的纠纷陷入了调解僵局。

某小区业主林先生认为，出现楼房外墙体漏水这样的情况，与房屋修建过程中的质量问题和物业日常管理不当有关，导致其房屋内墙发霉、墙皮脱落，已严重影响到日常生活。物业则表示，林先生已拖欠三年的物业费未缴纳，经多次催缴，其始终未履行缴纳义务。双方各执一词，互不相让。

“‘案例库’中有类似案例，你们来看看这样的解决方案行不行？”物业调解委员会的调解员拿着手机，在人民法院案例库中快速输入物业纠纷等关键词，成功找到相似案例，向双方展示案例库中的生效裁判，耐心释法说理，分析利弊。原本情绪激动的林先生看着屏幕上清晰的判例和说理，逐渐平静下来。调解员通过参考案例库化解物业纠纷的成功案例，并凭借着自己以往调解物业类纠纷的经验，根据实际情况对调解方案作了相应的调整。双方看着拟好的方案，态度有了明显改变。

最终，业主同意先缴纳一年物业费，由物业出面协调维修资金和后续房屋墙体修缮工作，就这样，一场相持不下的纠纷得以有效化解。

自综治中心引入“人民法院案例库”数据以来，通过“案例库+行业调解”的双轨模式，援引生效裁判阐明法理、分析预期结果与风险点，有效引导当事人形成合理预期，为行业性专业调解组织提供精准法律指引，充分发挥司法案例资源在指导调解、深化基层治理等方面的作用，让调解员在调解时有例可循、有法可依。

如今的建瓯街头，“有矛盾找综治”成了街坊邻里的口头禅；闽越文化广场的树荫下，少了争执的红脸，多了闲聊的笑语；乡村田埂上，村民们捧着普法手册讨论的，不再是“吃了亏咋办”，而是“咋避坑、咋维权”。建瓯市综治中心以“一扇门”为支点，撬起的是基层治理的效率革命；以“茶话调解”为纽带，连起的是政民同心的情感温度；以“法治春风”为画笔，绘就的是闽越故地“平安又安心”的民生图景。