厦门市法律援助部门守护未成年人健康成长纪实

让“花蕾”在阳光下成长

——厦门市法律援助部门守护未成年人健康成长纪实

“新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》对未成年人有何新规定？”今年暑假，一群中学生来到厦门市法律援助中心，聆听法援律师讲授的法治宣讲课。

近年来，厦门市法律援助部门积极开展“法援护苗”行动，深度融入厦门市未成年人保护大格局，主动“引进来”，积极“走出去”，在未成年人犯罪预防、权益维护与行为矫正工作中，展现法援担当、贡献法援力量。

降槛扩面 应援尽援

今年5月，17岁的少年王丰（化名）因无证超速驾驶撞人，导致两人轻微伤，一人重伤二级。事故发生后，王丰弃车逃逸，被交警认定涉嫌构成交通肇事罪。

王丰被公安机关立案后，其家属拿着“拘留通知书”到法律援助中心申请法律援助。

北京康达（厦门）律师事务所的赵伟伟律师被指派办理该起案件。她会见王丰了解案件情况，与公安机关承办人员沟通，为他申请取保候审，并协助王丰的家人与受伤人员沟通，开展赔偿工作。目前，王丰已取保候审，2个受轻微伤人员在获得赔偿后，对王丰出具《谅解书》。

这起案件是厦门市实现涉刑事案件的未成年人法律援助全覆盖的一个生动缩影。1999年11月9日，厦门市率先在全国以地方性法规形式，确立未成年人法律援助的原则性保护框架，并明确将未成年人列为法律援助“优先保护对象”。此后，“法援护苗”实践不断升级，法规在2024年12月完成第三次修订，今年3月正式施行。

其中，对于未成年人的保护实现多维度突破：刑事案件的未成年被害人主张相关权益不受经济困难条件的限制；无固定生活来源的未成年人申请法律援助免予核查经济困难状况；对未成年人案件，法律援助机构指派熟悉未成年人身心特点的律师提供法律援助。

“进一步降低援助门槛，进一步扩容援助事项，进一步提升服务质量，此次修订在这三个维度实现突破性保护。”厦门市法律援助中心负责人表示。

数据显示，今年1月至9月，厦门全市办理各类涉及未成年人的法律援助案件642件，最大限度维护未成年人的合法权益。

培育团队 专师护航

未成年人需特殊保护，更加考验法律援助律师的专业性。厦门市已构建起涉未成年人案件“专业律师+专项机制”的保护体系：除优先指派熟悉未成年人身心特点的律师办理案件外，还配套建立标准化“涉未成年人案件律师库”，并与检察机关通力合作，制定《“未未同鹭人”法律援助律师资源库运行实施办法》，遴选40名熟悉未成年人身心特点、责任心强的优秀律师组成资源库，专职承办未成年人的法律援助案件。

2024年7月，少年林明（化名）参与了两起盗窃，一次是“拉车门”，盗走他人车内100元现金，另一次是在超市盗窃香烟10条及现金若干。厦门市湖里区法律援助中心指派“未未同鹭人”成员、福建凌一（海沧）律师事务所廖夏琳律师承办此案。

“父母离异，缺乏管教和关怀，又没钱吃饭。”廖夏琳律师对案件背景进行社会调查，会见了林明，了解案件背后的原因和动机。林明在廖夏琳律师的教育引导下，积极认罪认罚，还主动表示：“愿意努力工作赚钱，弥补受害人的损失。”

最终，湖里区检察院对林明作出附条件不起诉决定。针对未成年人犯罪案件，应以“教育为主，惩罚为辅”，为实现这个目标，厦门市法律援助部门努力构建一支专业过硬、协同高效的未成年人法律援助团队，将教育功能贯穿法律援助全流程，帮助未成年人纠正偏差行为、修复社会关系，实现健康成长。

阵地前移 点亮青春

“工作站成立后，来咨询的学生越来越多了。”近日，记者走进厦门信息学校法律援助工作站，工作人员向记者介绍道。该工作站是全省首个中职学校法律援助工作站，法援律师在此轮值驻点，近距离收集学生法律问题，为学生提供法律咨询、受理法律援助申请、开展法治宣传教育。

全省首家中职学校法律援助工作站成立。（厦门市法律援助中心供图）

厦门信息学校德育老师陈小凉认为，法律援助站进中职学校是一件“意义重大的好事”，他说：“健康成长需要法治之光，指引青少年划定行为边界、捍卫自身权益。”

前段时间，该校一名学生到法律援助工作站求助，“我转错了600元钱，但对方不肯还。”这名学生本觉得追回的希望渺茫，打算放弃，在班级法治委员的劝说下，他到工作站向老师和律师求助。在律师的指导和老师的帮助下，这笔钱顺利要回。“不仅保住了学生半个月的生活费，也在他心中种下一颗法治种子。”陈小凉说。

目前，厦门信息学校每班都配备了法治委员，负责收集学生法律问题，形成“学生反馈——律师解答——全校普及”闭环，让学生成为依法治校最活力的因子和最鲜亮的代表。

近年来，厦门市法律援助服务不断向前端延伸，建成纵向到底、横向到边的法律援助服务圈，方便群众获得便捷高效的法律援助服务。

法律援助工作者开展普法宣传。（厦门市法律援助中心供图）

思明区法律援助中心通过开展校园法治辩论赛、校园法治宣讲等活动，让法律援助律师与学生面对面普及法律援助相关知识、分享法治故事，在法治理念、逻辑思辨、语言表达的融合实践中，提升学生学法尊法守法用法的能力；同安区法律援助中心与厦门市第二看守所密切合作，法律援助律师走进看守所，定期向未成年在押人员开展主题宣讲，为迷途少年顺利回归社会奠定法治基础。