三明市沙县区高桥镇画好矛盾纠纷“休止符”

画好矛盾纠纷“休止符”

————三明市沙县区高桥镇践行新时代“枫桥经验” 夯实基层社会治理基础

福建法治报——海峡法治在线8月9日讯 “万事和为贵，人和万事兴”，走进沙县区高桥镇综治中心调解室，占据整面墙的大字出现在眼前。依托这句箴言，高桥镇始终秉持“公平公正、情系百姓、依法调解、构建和谐”理念，坚持全面排查、搭建“一站式”平台、深化依法治理，不断夯实基层社会治理基础，助推矛盾纠纷排查化解工作走深走实。

全面排查

矛盾纠纷早发现

“我发现了一起有民转刑可能性的婚姻家庭矛盾纠纷，希望你们能尽快组织调解。”今年春节前，高桥镇综治中心接到了高桥村网格员朱仕柳的调解申请。

原来，朱仕柳在日常排查走访中发现，王某与李某同居多年，未婚育有一名的女儿。几天前，王某发现李某与其他男性朋友存在暧昧关系，遂发生口角冲突，而后升级成两个家庭之间的矛盾。朱仕柳调解未果后，第一时间向高桥镇综治中心求助。

收到调解申请后，高桥镇综治中心立即组织有关部门进行调解。调解员耐心倾听双方诉说，找出双方当事人产生矛盾的症结所在，从两人之间的信任、思想观念和亲情感情等方面入手，引导双方当事人换位思考、相互包容，最终促使双方达成一致意见，并签订了调解协议，有效避免民转刑的可能发生。

高桥镇建立以镇综治中心为主体，派出所、司法所、镇村调解员、网格员等力量参与的“1+N”联动排查化解机制，及时高效发现化解各类矛盾纠纷。在此基础上，该镇全面落实每周民情分析会议制度，坚持网格员一天一排查、各村一周一上报、乡镇一月一研判的方式，紧盯全镇易肇事肇祸人员、重点刑满释放人员、社区矫正对象等群体，及时疏导稳控，全力化解各类矛盾风险，确保社会大局和谐稳定。今年以来，有效化解矛盾纠纷83件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

搭建平台

矛盾冲突“一键”消

“我是来告状的，村委故意刁难我，不作为，我申请采伐的报告都交上去半个月了，还不给我盖章，害我办不了采伐证，再耽误下去，我一整片山的林木等损失谁来负责。”2023年11月2日上午，高桥镇综治中心来了一位怒气冲冲的“客人”。

经了解，杨某于2002年与高桥镇某村签订一份林权转让合同。因杨某准备采伐的松木得了松材线虫病，需要及时办理采伐证采伐，村委会及村某小组以杨某需采伐的树种、面积与转让合同约定内容不一致为由，拒绝出具同意采伐的证明，杨某遂向综治中心寻求帮助。

眼见事情迫在眉睫，工作人员立刻联系林业站、村委主干及山林权属者村某小组组长到综治中心参加调解会。调解会上，高桥司法所调解员摸清事情的来龙去脉及矛盾根源，安抚杨某的同时积极释法说理，并请他与村民小组重新签订补充条款。次日，双方签订了协议并当场履行完毕。

就这样，一起林权合同引发的纠纷经过“枫桥式”综治中心和“一站式”矛调中心，在综治、司法、林业等相关部门迅速联动调处下得到圆满解决。

2023年5月，办公面积约300平方米、整合了各类调解资源的“枫桥式”综治中心建成，综治、信访、司法等部门常驻，公安、林业、民政等部门轮驻，集矛盾多元调处、人民来访接待、公共法律服务、网格化服务管理功能为一体，实现矛盾纠纷一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决。自运行以来，共接待来访群众35批126人次，提供法律咨询67人次，提供法律援助38人次，调处可能引发民转刑案件和群体性上访事件的重点矛盾纠纷15起。

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多元普法

矛盾预防走在前

守住钱袋子，护好幸福家;拒绝毒品，珍爱生命;认真矫正，重塑新生…………张贴在综治中心庭院平安建设警示墙上的标语，配上通俗易懂、形象生动的简笔画，警示案例和法律条文润物细无声地进入了群众心中。

“以前这个庭院地面坑坑洼洼，杂草丛生，很不好看，现在制作了警示墙，不仅美化了环境，而且墙上的内容有以图说法的，有正面引导的，有警示教育的，一目了然，能学到不少知识。”村民陆某笑着说。

为推进农村法治文化建设，提升群众守法、用法和防范不法侵害的意识，在2023年综治中心规范化建设过程中，高桥镇投入6万余元，在综治中心庭院打造了平安建设警示墙。警示墙总面积约200平方米，用大而醒目的字体、艳丽的色彩、通俗易懂的漫画配合朗朗上口的宣传标语详细解读了电信诈骗、禁毒、社区矫正等多方面的知识。通过以“警示墙”为载体，让“墙”说话，引导村民从“被动听”变为“主动看”，提高了村民的法治观念和防范水平，为进一步建设平安高桥营造了良好条件。

当下，依法治镇进程仍在如火如荼地进行中：除了综治中心平安警示墙之外，还建设了明洋山法治公园、禁毒文化长廊等，宣传阵地从无到有，从有到优。不仅如此，强化诉源治理，积极发挥乡贤、法律明白人、驻村律师作用，组织法治教育培训13次、举办普法宣传活动104场次，让群众切实感受到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围。

(本报见习记者 彭冬晴 通讯员 魏文)